第8章 区域规划及其发展剖析.ppt

第八章 区域规划及其发展 什么是城市区域化？ 大城市随着产业发展、功能提升，规模扩张而产生的城市空间大规模扩散过程，这一过程产生了新的城市——区域空间形态，其功能表现为产业、人口、设施在区域空间层次大规模的扩散。 我国城市区域化的形式 适应城市空间扩张的需求。 1、以行政区划调整方式，扩大市区范围，实现城市区域化——大市区。 2、以市管县体制为主的市域作为实现城市区域化 市域城镇体系规划 3、以与中心城市功能关系紧密的经济社会联系为依据实行的城市区域化形式 都市区，如南京都市发展区 都市区——是由一定规模以上的中心市及与其保持密切社会经济联系、非农业活动发达的外围地区共同组成的具有城乡一体化倾向的城市功能地域。 南京都市区范围的界定 4、以中心城市（特大城市）为核心，以中心城市带动周边县市（可跨行政区域）组成区域整体竞争力为目标的城市区域化形式。 都市圈，如武汉都市圈 武汉城市圈 武汉市凭借九省通衢之地利，北连孝感，东接黄冈，南牵黄石、鄂州、咸宁于一线，西笼仙桃、潜江、天门成一片 5、以反映中心城市影响密切程度和通达性的时距半径为依据的小时都市圈 泉州半小时都市圈概念规划 重庆一小时经济圈规划 6、以扩大了的多个城市区域联合的城市区域化形式。 城镇群、城市带、城市连绵区等 海西经济区 “海西”经济区，以福建为主体，西涵江西省东部(从赣东北到赣东南)大片腹地、北及浙江温州，南至广东汕头，区域呈半圆型，面积25.48万平方公里，占全国土地面积的2.65%，福州、厦门是这个半圆的中心。 成渝经济区 成渝经济区是由重庆和四川两个行政区的部分区域组成。 北部湾经济区 由北部湾地区的北海、钦州、防城港，和广西首府南宁“三港一市”行政区域共同组成 。 两层含义： 一是描绘未来，规划是人们根据现在的认识对未来目标和发展状态的构想； 二是行为决策，即实现未来目标或达到未来发展状态的行动顺序和步骤的决策。 不同名称： 德国、英国、俄罗斯等国称为区域规划，在日本、朝鲜等国却称为国土规划，法国则称为领土规划。 1．综合性。 （1）规划内容广泛，涉及区域内的各个部门、各个方面。 （2）规划思维方法，着重综合评价、综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足 。 （3）规划方案的决策，是多方向、多目标、多方案比选的结果。 （4）区域规划工作队伍，一般都由多个专业、多个部门的成员综合而成。 2．战略性。 （1）规划时间跨度长。 （2）规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题。 （3）规划指标具有较大的弹性。 （4）规划的实施将对区域各方发生深远的影响。 3．地域性。 （1）地方特色。 （2）保持完整的规划范围。 区域规划新的内容体系 一、发展基础与背景 （一）优势条件 （二）机遇和挑战 二、战略定位与发展目标 （一）指导思想 （二）战略定位 （三）发展目标 三、区域布局与协调发展..................8 （一）优化总体布局 ....................8 （二）推动区域协调发展..........10 四、城镇发展与城乡统筹...................10 （一）完善和提升各类城市功能 ...........10 （二）优化城镇人口布局..................... 14 （三）推进城乡一体化.......................14 五、产业发展与布局.................... 15 （一）优先发展现代服务业 ................ 15 （二）做强做优先进制造业...........16 （三）加快发展新兴产业...........19 （四）巩固提升传统产业.......20 六、自主创新与创新型区域建设................. 21 （一）建设区域创新体系 ..............21 （二）提高技术创新能力.....................22 （三）营造有利于自主创新的政策环境......... 23 七、基础设施建设与布局...............24 （一）完善交通通道建设 ..............24 （二）加快综合枢纽建设...............26 （三）推进能源基础设施建设.................28 （四）改善水利基础设施......................29 （五）健全信息基础设施.........................30 八、资源利用与生态环境保护...........31 （一）合理利用土地资源 ...........31 （二）加强生态建设与环境保护..........