第6章 电子政务剖析.ppt

《电子商务概论》 第6章 电子政务 第六章 电子政务 6.1 电子政务的基本概念 6.2 电子政务的应用和发展现状 6.3 电子政务建设的战略规划、规范和实施策略 6.4 电子政务的发展趋势 引例：反向拍卖技术（拍买） 国务院法制办发布的《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》第三章第三十三条中规定：各种政府采购方式均可以采用电子化手段实施。网上竞价和电子反向拍卖适用于询价采购方式。 新闻报道（一） 2004年X月X日北京晚报：“住别墅的低保户”，在我国的很多地区，有一些人，住着豪华的别墅，却每月领取低保金，而一些生活确实困难的人却无法享受低保待遇。 政府的钱花在了不该花的地方。 给社会稳定带来了一系列问题。 新闻报道（二） 2005年7月18日新闻：“潜逃三年的董事长大毒贩”。 一个人拥有若干张身份证，可以随便更改姓名，然后名正言顺地工作、生活。 社会没有一个机制和手段，保证身份证的真伪。 新闻报道（三） 北京晚报：“人大代表竟然是服刑犯人”。 在干部任命中暴露出来的人员考察漏洞。 如何对干部的过去、现在进行监督、追踪？ 新闻报道（四） 银行个人消费贷款的高不良贷款率。 一个人可以在工行贷款买房，在建行贷款买车，在农行贷款炒房……但却无法综合评定其还款能力。 使银行的个人消费贷款风险越来越大。 2005年7月18日北京青年报：银行个人信用评估系统。 新闻报道（五） 2005年4月X日北京晚报：某工程施工过程中，将通信电缆挖断，导致长达6个小时的通信中断，直接经济损失600万元，间接损失不可估量。 我们的马路下面到底有多少管道？这些管道是怎么 布置的？哪些需要维修？哪些需要更换？ 问题的症结所在 政府部门在监管过程中的无奈。 决策所依据的信息不完善、不及时、不准确。 各部门信息无法实时沟通，形成一个个信息孤岛。 信息从哪里来，到哪里去，“剪不断，理还乱”。 6.1 电子政务的基本概念 6.1.1 电子政务的内涵 6.1.2 电子政务的特点 6.1.3 电子政务的分类 6.1.4 电子政务的目标 6.1.5 电子政务的结构 6.1.1 电子政务的内涵 电子政务是指政府机构运用现代网络技术与计算机技术，将政府的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监督，提高政府的科学决策能力。并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。 6.1.1 电子政务的内涵 6.1.2 电子政务的特点 使政务工作更有效、更精简。 使政府工作更公开、更透明。 为企业和居民提供更好的服务。 重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之更加协调。 6.1.5 电子政务的体系结构 1 电子政务系统的物理结构 2 电子政务系统的层次结构 3 电子政务系统的功能结构 4 电子政务的职能结构  网络、系统层即电子政务网络平台 它提供电子政务系统网络通信和系统服务。 硬件设施配以相应的系统软件和操作系统、网管软件等构成了网络系统层，此层向信息资源管理层提供数据存储和管理所必需的基础设施。 信息资源管理层（数据访问层） 负责管理存放在政府信息资源中心以及网络系统中的各类数据资源，向应用服务支撑层提供数据整合：访问、转换、提取、过滤和综合服务。 通常包括数据库及其数据库管理系统。 应用业务层即电子政务应用平台 包含G2G、G2B、G2C和G2E等模式下的政务应用系统以及协同工作与决策支持系统。 应用服务支撑层（信息交换层） 包括工作流引擎和电子政务中间件平台。中间件支持跨平台的分布式异构数据访问，从而向应用业务层提供统一的数据服务。 工作流系统通过工作流引擎驱动数据在应用业务层的各应用之间流转，以便根据分工，合理、高效和完整地分配信息。 通过上层的面向政务领域的应用框架（框架也可以看作一种半成品，它可以根据需求定制）可以快速地生成各种具体的政务应用，并可以根据需要进行动态扩充。 1 电子政务系统的物理结构 电子政务一般有两个统一的电子网络平台，即政府内网和政府外网。 内网主要承担各级政府，主要是中央政府和副省级 2 电子政务系统的层次结构 1电子政务系统的技术层次结构 具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：基础电信网络-》安全支撑平台—》中间层，电子政务业务支撑平台和应用中间件—》电子政务应用系统。 2.电子政务系统的横/纵向结构 横向结构：国家级电子政务系统；省级电子政务系统；地市级电子政务系统和县级电子政务系统；侧重于同一层面上各政府机关和业务系统之间的行政管理和协作。 纵向电子政务系统：各级政府职能部门按业