第6章世界贸易组织剖析.ppt

第6章 从GATT 到 WTO 第一节 GATT概述 第二节 世界贸易组织（WTO）概况 第三节 中国与世界多边贸易体制 第一节 GATT 概述 一、产生背景 二战后，除美国外的资本主义国家经济遭到严重破坏，希望重建世界经济，但有三个问题急待解决： 建立和维护国家间稳定的汇率；(IMF) 创立处理长期国际投资的国际组织；(WB) 重建国际贸易秩序；(ITO) IMF (International Monetary Fund -- IMF) 1945年12月27日正式成立。1947年3月1日开始工作，1947年11月15日成为联合国的专门机构，在经营上有其独立性。总部设在华盛顿。 该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法； 通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平，作为经济政策的首要目标； 稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值； 协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制； 在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施； World Bank 世界银行（ World Bank）是世界银行集体的俗称，“世界银行”这个名称一直是用于指国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)。 这些机构联合向发展中国家提供低息贷款、无息信贷和赠款。 它是一个国际组织，其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。 今天它的任务是资助国家克服穷困，各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。 世界银行集团的机构 其五个机构是： 　国际复兴开发银行（IBRD），1945年成立  　世界金融公司（IFC），1956年成立  　国际开发协会（IDA），1960年成立  　多边投资担保机构（MIGA），1988年成立  　国际投资争端解决中心（ICSID），1966年成立  关税与贸易总协定（简称关贸总协定GATT） 在美国倡导下，由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签定并于1948年正式生效的一项规范缔约国对外贸易政策和调整它们权利和义务关系的国际多边贸易协定。 1995年1月1日世界贸易组织成立前，占世界贸易额90%以上的128个国家和地区参加了GATT。 2. GATT的成立： 3.特点： 性质：一个法律文件（多边国际贸易协定）； 职能：关税减让、多边贸易谈判和协商解决贸易争端的场所； 实际作用：“事实上”的国际性贸易组织，建立有一套完整的组织机构，起到了一个国贸组织的作用，被公认为一个国际性组织。 三、组织机构（总部设在瑞士的日内瓦） 缔约方大会 代表理事会 各种委员会、工作组和专家小组 秘书处 四、GATT的作用 促进战后贸易自由化 形成了一套有关国际贸易的规则，维护了国际贸易秩序 作为协商争端的场所，缓和了缔约方间的矛盾 系统提供了各国进出口贸易统计，搜集各国经济贸易信息、出版刊物书籍等，为各国培养贸易官员 五、关贸总协定的局限 --关贸总协定是临时协议而非正式生效的国际公约，其权威性和效力受到一定影响。 --关贸总协定仅管辖货物贸易，这与世界性产业结构向第三产业转变，国际服务业及投资迅速发展的态势不适应。 --关贸的争端解决机制在作出决策时，要求所有缔约方“完全协商一致”，降低了关贸处理贸易争端的能力。 六、 GATT的多边贸易谈判 GATT的一大职能是多边贸易谈判，常把每次谈判称为回合，自1947年以来，共举行了八轮多边贸易谈判。 前八论谈判情况 2、第八轮谈判：乌拉圭回合 背 景：美国推行新贸易保护主义；70年代末全球滞胀；农产品和纺织品排除在GATT之外；知识产权和服务贸易等问题出现。 确定谈判范围(1986.09.15~20)：部长级会议在乌拉圭埃斯特角城拉开序幕，发表《乌拉圭回合部长会议宣言》，确定谈判范围，包括货物贸易（14个议题）和服务贸易。 谈判开始(1987.02.09)：108个国家（地区）分货物贸易和服务贸易两组开始谈判，计划1990年底结束。 谈判结束(1993.12.15):长达7年之久的乌拉圭回合终于落下帷幕，117个谈判方一致通过了“最后文件”(一揽子文件)，1994年4月15日在摩洛哥部长级会议上正式签署了“最后文件”,经各国立法机构批准后，1995年1月1日起正式生效。 第八轮 乌拉圭回合 议 题：1.关税：2非关税壁垒；3．热带产品；4自然资源产品；5．纺织和服装；6.农产品；7关税与贸易总协定条款；8.保障条款；9.多 边谈判及安排；