02基本权利比较.ppt

（2）对法律规则的违宪性审查 ①法律规则： 议会表决通过的法律 行政条例 国际条约（在转化为国内法时） 财政预算（在成为法律批准对象时） ②事后控制 （3）对判决的违宪性审查 ①所有拥有基本权利的个人均有权对某一判决是否合宪提出异议。（使联邦宪法法院成为“事实上”的最高法院） ②行使条件：“穷尽权利救济”原则；上诉必须在判决送达后一个月内提出。 ③违宪： 判决所依据的法律合宪却被法官错误地认为违宪 者法律违宪却被法官错误地认为合宪 法官对所适用之法律的解释未能充分考虑起诉者的基本权利 法官在行使自由裁量权时未能更好地遵守基本权利 2、基本权利救济方式（抽象审查与个案审查） （1）宪法控诉：宪法法院直接针对侵犯公民基本权利的立法、行政和司法行为提出。 （2）宪法诉愿：公民在基本权利受到公权力侵犯时，穷尽普通法律救济的情况下，仍无法消除侵害，可向法院提起诉愿，要求救济。 3、宪法法院的判决效力 （1）解释宪法 （2）影响立法 （三）宪法委员会的救济（法国） 1、性质：特设政治机关 （1）组成人员：都是接受政治性任命的官员，重视成员的政治经历 （2）与其它国家机关的关系：宪法委员会在处理争议时具有明显的倾向性，缺少司法机关的独立性 宪法委员会应向政府、总统提供咨询意见 宪法委员会对立法的违宪审查在政府认为情况紧急时，应在8天内审查 （3）工作程序：可以主动介入有关事项，甚至是不存在法律争议的事项也可以介入。 （4）裁决的法律效力：对一切国家机关都有约束力。 2、审查范围：法律、法规合宪性审查（事前审查） “抽象的原则审查”（预防性审查）：各项法律在颁布以前都要提交宪法委员会审查，以裁决其是否符合宪法。 ——宪法委员会的违宪审查是国家制定法律的一项必经程序 3、提交审查的主体：有限性 只有共和国总统、内阁总理或两院中任何一院的议长才有提交审查权。 4、程序：秘密进行，政治决议 宪法委员会在接受提交以后，应在1个月的期限内作出裁决，在紧急情况下，经政府要求，?期限减为8天。 5、效力：对政府各部、?一切行政机关和司法机关具有强制力。 作业：列表比较宪法委员会与宪法法院的区别 三、中国基本权利的保障与救济 （一）大陆地区的保障救济机制（双轨体制） 1、全国人大及其常委会对法律、法规的合宪性审查（全国人大制定的法律无法审查） 2、人民法院对具体行政行为的合法性审查（法院无权对行政机关的立法行为进行审查） （二）港澳地区的普通法院救济 掌握：二者的区别（P234-235） 第十一章 基本义务的体系 自学掌握： 1、基本义务的分类标准及种类 2、基本义务的性质 讨论题 1、比较中美宪法对公民权利规定的异同。 2、我国公民权利体系存在的问题及完善对策。 《不朽的爱人》的制片商要求路特作出解释，于是路特在报纸上发表了一封公开信，指出： 哈郎是纳粹电影的头号导演，是纳粹煽动屠杀犹太人的重要人物之一，他的复出必定会撕开那些尚未愈合的伤口，并重新唤起已逐渐消退的那些有害于德国重建的不信任，因此抵制这位有失体面的导演的影片不仅是所有正直德国人的权利，甚至也是他们的义务。 《不朽的爱人》的制片商和发行商诉至汉堡地方法院： 法院禁止被告路特呼吁德国影剧院和发行商不要接受《不朽的爱人》以及德国观众不要前去观赏《不朽的爱人》。 ★汉堡地方法院一审判决： 认为被告的言论违反了德国民法典《德国民法典》第826 章禁止“违反良好道德故意损害他人”的规定，判决原告胜诉。原告在地区法院获得禁令，禁止路特号召联合抵制该片的行为。 ★汉堡上诉法院维持一审判决。 ★原告向联邦宪法法院提起宪法诉讼： 认为法院的判决侵害了其受到基本法（即德国宪法）保障的言论自由权。 ★宪法法院判决法院决定违宪： 1、基本权利对私法的 “辐射效应” ： 《基本法》确立了以人格及人性尊严能在社会共同体中自由发展为中心基本权利的价值秩序，立法必须符合基本权利的价值系统。在适用私法的私人争议中，法官对私法的运用和解释必须合乎宪法，以使现存法律的内涵与基本权利的价值体系协调一致。 2、基本权利与私人利益相冲突时的“利益的权衡”： 言论自由是最重要的人权之一，如果言论形成了对公共福祉至关重要的公共舆论，这时私人利益，特别是个人的经济利益则须退居其后。 ★德国联邦宪法法院判决：撤销汉堡地方法院的判决。 第九章 基本权利的限制 一、限制基本权利的依据和内涵 自学：P197-199 二、限制基本权利的目的与原则 （一）限制基本权利的目的 国家利益、社会利益和公共利益 （二）限制基本权利的原则 1、法律保留原则 只允许立法机关对基本权利加以限制，其他机关无权进行限制。 2、比例