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第十一章 安全经济管理 1.企业安全经济管理的概述 教学重点 一、企业安全管理的概述 一、企业安全管理的概述 一、企业安全管理的概述 一、企业安全管理的概述 一、企业安全管理的概述 一、企业安全管理的概述 一、企业安全管理的概述 一、企业安全管理的概述 一、企业安全管理的概述 二、国家安全生产资源保障政策 二、国家安全生产资源保障政策 二、国家安全生产资源保障政策 二、国家安全生产资源保障政策 三、国家安全经济监察管理 三、国家安全经济监察管理 三、国家安全经济监察管理 三、国家安全经济监察管理 四、安全生产费用的筹集与管理 四、安全生产费用的筹集与管理 四、安全生产费用的筹集与管理 四、安全生产费用的筹集与管理 五、安全设备、设施的折旧 五、安全设备、设施的折旧 五、安全设备、设施的折旧 五、安全设备、设施的折旧 五、安全设备、设施的折旧 * * 2.国家安全生产资源保障政策 3.国家安全经济监察管理 4.安全生产费用的筹集与管理 5.安全设备、设施的折旧 教学难点 1、国家安全生产资源保障政策 无 2、安全生产费用的筹集与管理 (一)安全经济管理的意义和作用 安全经济管理是安全管理的重要内容。 防止事故必不可少的手段 有助于提高安全经济运行环境 有助于提高安全活动效率 (二)安全经济管理的特点 1、综合性 内容综合。涉及经济、管理、技术乃至社会生活、社会道德、伦理等诸多因素 管理过程注意事项 管理对象的特点 体现: 社会经济、科学技术水平、人员素质现状等背景是否提供了可行性的条件。 对象综合。分析、论证对象往往是多目标、多因素的集合体。 (二)安全经济管理的特点 2、整体性 即是众多因素的集合体,又具备一般管理的5个步骤(计划、组织、指挥、协调、控制),并且总是围绕着安全与经济而进行。 管理过程注意事项 体现: 管理过程要突出“安全与经济”这样一个整体。 (二)安全经济管理的特点 3、群众性 受益者 管理过程注意事项 体现: 管理过程要发动群众参与,体现出群众性的特点。 受害者 控制者 执行者 (三)安全经济管理的分类 1、法律管理 劳动安全法律是各级劳动部门实行安全监察的依据,其任务是督促各级部门和企业,用法律规范约束人们在生产中的行为,有效地预防事故。 内容包括: 安全经济责任处理的法律 事故保险、工伤等人身伤害保险的法规 主要目的: 明确事故发生后经济责任人和责任大小的处理准绳,是改善安全管理的重要方面。 (三)安全经济管理的分类 2、财务管理 指对安全措施费、劳动保险费、防尘防毒、防暑、防寒、个体防护费、劳保医疗和保健费、承包抵押金、安全奖罚金等经费的筹集、管理和使用。 主要目的: 安全有关财务政策和制度进行管理,并把安全经济消耗纳入生产的成本中。 3、行政管理 根据安全专业的特征,采用必要的行政手段进行安全的经济管理 主要目的:完成安全经济的专业投向和强度的规划。 (三)安全经济管理的分类 4、全员管理 安全经济作为一种物质条件,需要充分地提供给安全活动参与的每一个人,使安全经济的物质条件作用得以充分发挥。 主要目的: 使职工能利用经济的手段,充分发挥主观能动性、积极性和创造性 使职工建立安全经济的观念,有效地进行安全生产活动 使全员都参与安全经济的管理和监督,保障安全经济资源的合理利用 (四)安全经济的强化手段 奖与罚 对安全工作做得好的部门、单位或个人,施以重奖,施以正强化,对不安全行为,安全工作做得不好,要及时指出,批评教育,施以重罚,施以负强化。安全承包是实施安全经济强化手段的具体方式之一。 具体做法: 完善经济承包合同 交纳安全抵押金 制定考核办法 开展公正的安全评价和检查 a、充分发挥承包单位的自主性和创造性; b、使企业减少一些不必要的中间监督环节,有利于宏观控制,同时还为避免风险集中提供了保障。 (五)安全措施的“三同时”管理 1、“三同时”即是在新建、改建扩建、技术改造和引进项目(以下简称项目)中,其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 把好设计关 把好施工关 把好验收使用关 2、“三同时”管理:在“三同时”定义的范畴之中,加强管理,严格程序,算时间帐、经济帐,把好“三同时”关。 3、安全“三同时”管理的具体做法是: 在项目设计阶段,必须综合考虑安全、卫生设施及其与主体工程相配合的合理性和施工与使用的可行性。 在施工过程中,要严格质量管理,严防安全设施的“临时性”,全面执行设计方案。 投产后,应充分发挥其作用,使用好,管理好,维修好,防止重复劳动、重复建设。 1、加大国家和企业对安全生产的投入 企业必须依照《安全生产法》确保安全生产条件的投入,并对
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