第二章政府审计组织与审计法律规范ppt.pptVIP

复习思考题 1.我国政府审计的组织模式属于哪种模式？我国政府审计的领导关系属于哪种领导关系？ 2.我国政府审计的审计职责主要包括哪些？我国政府审计的法律责任包括哪些？ 3.简述我国政府审计人员的职业道德内容。 4.简述我国政府审计法律规范体系的构成内容。 美国: 参议院(senate): 是西方两院制法机关中的上院，最高的立法机构。 “建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。 众议院:众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。 中国： 人大：国家权力机关，监督“一府两院”，人大更强调代表性 。 政协:政治协商、民主监督、参政议政。 中国： 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。 国务院实行总理负责制。 我国审计署属于国务院 1.署机关 专业审计司（财政审计司、金融审计司、行政事业审计司、农业与资源环保审计司、社会保障审计司、固定资产投资审计司、外资运用审计司、经济责任审计司、企业审计司、境外审计司） 专业审计司负责审计和专项审计调查，组织派出机构和地方审计机关进行行业审计，对派出机构和地方审计机关进行业务指导等 综合行政部门（办公厅、法规司、国际合作司、人事教育司、直属机关党委） 我国直辖市:共有4个直辖市(北京市(京)、天津市(津)、上海市(沪)、重庆市(渝))... 计划单列城市：大连；厦门；青岛；深圳 在国务院有关部门和直属事业单位设置派出审计局（25个），如审计署外交外事审计局。其主要职责是：对管辖范围内的所在部门、直属事业单位及其在京直属单位的预算执行情况、决算草案以及其他财务收支进行审计监督，对所在部门或直属事业单位的内部控制、财务管理和财政资金使用效益进行审计或审计调查，对所在部门驻京外的直属单位提出加强审计监督的建议。 初、中级设“审计专业相关知识”和 “审计理论与实务”两个科目; 高级设“经济理论与宏观经济政策”和 “审计理论与审计案例分析”两个科目。 审计专业相关知识（宏观经济学、财务管理、企业财务会计、法律法规（法律基础知识、审计法、行政法、财政法、预算法、税法、公司法、票据法和证券法） 审计理论与实务（审计理论与方法、企业财务审计） 2、对国家行政活动进行监督管理的法律 《中华人民共和国行政复议法》 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国国家赔偿法》等。 政府审计监督活动属于国家的行政行为，审计机关作为国家行政机关，开展审计监督时应该遵守这些法律的规定。 （五）审计报告 审计报告是审计组反映审计结果、提出审计报告以及审计机关审定审计报告时应当遵守的行为规范。 其主要内容包括： （1）审计报告的形式和内容：审计机关提交审计报告的程序，审计报告的编制要求，审计决定书和审计移送处理书出具的情形和内容。 （2）审计报告的编审：审计组编制审计报告要求，审计组向审计机关业务部门报送的资料，审计机关业务部门复核的内容和要求，审理机构的审理内容和要求，审计报告和审计决定书的审定和签发。 （3）专题报告和综合报告：专题报告和综合报告适用的情形、编制的要求和报送，本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告需经本级政府首长审定后向本级人民代表大会常务委员会报告。 （4）审计结果公布：依照法律审计结果和审计调查结果需要公布和不得公布的信息，审计机关公布审计结果和审计调查结果的要求。 （5）审计整改检查：审计机关审计整改检查的内容、整改检查的方式、整改检查报告的内容、整改检查结果的报送。 （六）审计质量控制和责任 审计质量控制和责任是审计机关为了督促有关人员严格遵守法律法规和本准则、作出恰当的审计结论和依法进行处理处罚所做的规定。 其主要内容包括：审计机关应当围绕审计质量责任、审计职业道德、审计人力资源、审计业务执行、审计质量监控建立审计质量控制制度；审计机关实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、审计机关业务部门、审理机构、总审计师和审计机关负责人对审计业务的分级质量控制；审计机关对其业务部门、派出机构和下级审计机关的审计业务质量进行检查的方式、内容和要求。 （七）附则 附则的主要内容包括：不适合本准则的审计机关的工作，地方审计机关可以结合本地实际情况依据本准则规定制定实施细则，本准则的解释权和施行时间。 5、其他审计职责 主要包括：法律、行政法规规定的应当审计的其他事项。 二、审计机关的审计权限 （一）要求报送资料权