1.恩施市创建湖北省环境保护模范城市工作报告.docVIP

恩施市创建湖北省环境保护模范城市工作报告 中共恩施市委 恩施市人民政府 2015年12月24日 恩施市位于湖北省西南部，地处北纬30 度附近的鄂西南山区，位于武陵山余脉与大巴山之间，长江之南清江中上游，是恩施土家族苗族自治州政府所在地，东邻建始、鹤峰，西接利川、咸丰，南连宣恩，北接重庆奉节。东西宽86.5公里，南北长90.2公里，全市国土总面积3972平方千米，总人口81.43万人，其中土家族、苗族、侗族等少数民族约占38%，中心城区建成区面积31.5平方公里，总人口25.3万人。全市辖4个办事处、4个镇、9个乡，共有34个居委会、172个村委会。 恩施市是镶嵌在鄂西南山中的一颗璀璨明珠，是武陵山实验区区域中心城市和鄂西生态文化旅游圈核心城市之一。宜万铁路和沪蓉西高速公路纵贯恩施全境，318、209国道在境内交汇，建有许家坪机场。1998年，恩施市被列为国家对外开放城市，是湖北省九大历史文化名城之一，拥有叶挺将军囚居纪念馆、连珠塔、文昌祠、施王屯遗址、蛮王寨、天桥、清江漂流、梭布垭石林等名胜古迹。 恩施市因拥有举世罕见的硒资源而被誉为“世界硒都”，与大兴安岭、横断山脉齐名为“中国三大后花园”，境内自然资源丰富，生态环境优美，文化底蕴浓厚，享有“鄂西林海”、“中华药库”、“烟草王国”、“天然氧吧”和“中国最适合洗肺城市”之一。 按照省委、省政府关于大力推进创建环保模范城市工作的决策部署，我市审时度势，自加压力，结合恩施发展大势，顺应群众环境呼声，抢抓新一轮发展机遇，转型跨越，提出了率先成为恩施州第一个省级环保模范城市的目标。2010年，恩施市委市政府顺应民意，启动创模前期工作，成立工作专班，开始科学编制创建工作方案；2011年4月，恩施市向省环委会递交了创建省级环保模范城市申请；2012年12月，省环委会办公室组织专家评审创模规划并获得通过，全面拉开了我市创模工作帷幕；2014年10月，省环委会组织专家组对恩施市创模工作进行中期评估，专家点赞创模成效和工作力度；2015年5月，我市创模工作通过省环委会技术评估，按照专家组提出的整改意见，动员全市上下积极组织整改， 9月，向省环委会提出了创模验收申请。近年来恩施市遵循省委省政府“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，围绕州委州政府“生态立州、产业兴州、开放活州”发展战略，牢固树立“既要金山银山又要绿水青山”的绿色生态发展理念，把省级环保模范城市创建作为提升城市综合竞争力，改善城市人居环境，促进经济社会发展，建设“美丽恩施”的重要抓手，全市上下齐抓共建，“创模”考核的27项考核指标基本达标。通过创模，转变了经济发展方式，优化了产业结构，改善了城市面貌，为恩施的经济社会发展构建了更高、更优的发展平台，使全市步入了良性发展可持续发展的轨道。 一、科学规划，强力推进，形成全民“创模”工作格局 （一）规划引领，明确努力方向。高标准、高起点编制完成了《恩施市创建省级环境保护模范城市总体规划（送审稿）》并报送省环境保护委员会。2012年12月4日，省环境保护委员会办公室组织有关专家对我市创模规划进行了评审。我市按照专家评审意见，对“创模”规划进行了修改，形成《恩施市创建省级环境保护模范城市总体规划（报批稿）》。规划对《湖北省环境保护模范城市考核指标》中的27项考核指标进行了全面分析，找准了各项指标与考核要求存在差距，为“创模”工作提供了重要依据。 （二）高位推动，促进责任落实。市委、市政府高度重视“创模”工作，把环境保护作为立市之本，成立了由市委书记任指挥长长、市长任副副指挥长的“六城同创”指挥部，把“创模”工作与“六城同创”工作同步部署、同步推进。市委常委会、市政府常务会、市长办公会多次对“创模”工作进行研究部署，对存在差距的指标进行专题研究，提出整改措施。出台了《恩施市创建省级环保模范城市工作方案》、《恩施市环境保护工作“一票否决”实施办法》、《市直部门、乡镇环境保护工作目标考核细则》，将“创模”任务分解落实到各责任单位，建立严格的责任考核体系，实行市领导、“六城同创”办、“创模”办、市纪委监察局“四位一体”检查督办机制，督促各责任单位全面落实“创模”任务。 （三）大力宣传，营造浓厚氛围。恩施市坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，以“6.5世界环境日”等重大节日为重点，以新闻媒体为载体，以环保征文及演讲、绘画活动、“环保明白人培训”、环保进社区、环保进党校、环保进企业、“地球一小时”、 科技宣传周等活动为抓手，广泛开展宣传报道活动，使环保理念深入人心，激发群众参与热情。5年来，在《中国环境报》、《恩施日报》、恩施电视台等媒体累计发表宣传稿件400余条，宣传报道“创模”成果，以活动为载体，累计发放环保宣传手册、宣传单15万余份，在市委党校、企业、学