免费午餐课程.ppt

免费午餐 2011年2月，邓飞以“2010年度记者”的身份参加了天涯社区的颁奖晚会，了解到贵州一所小学的孩子没有午餐吃，到现场考察后，深受触动，后联系一批媒体人在微博上发起了免费午餐活动。 + = 以邓飞为代表的一批知识精英 一个新的媒体工具 一种全新的民间慈善模式 同时，免费午餐在淘宝网建立了一个网店，全国各地的网友都可以在线拍下并支付一个标价为3元的虚拟产品，为孩子们提供一顿免费的午餐。电子商务平台的开放、透明、资金有迹可寻和全民参与的特点，让公益形成一个正向的良性循环。这也是最具影响的网络零售平台与社会公益间的无缝对接，开创了公益的全新模式。 郭美美，一个改变了中国慈善事业的女人。 她的出现让曾经的道德高地——中国红十字会名声扫地，也对中国的慈善事业造成了巨大的信任危机。 郭美美事件发生的第二个月，社会捐赠总额比上一个月下降了接近51%。 中国的慈善事业该如何前行？ 由于项目的公开透明度很高，短短五个多月募集善款一千六百九十余万元，为七十七所学校的一万多个孩子烹制了免费的午餐。 公开透明 邓飞：从最开始注册微博，公开账号，只要涉及钱的，全都是公开的。每个学校必须开微博，每天通过微博进行监控，否则攒到月底做的账就有可能出问题。每一笔钱是怎么花的，校长要通过微博详细说清楚。每个学校发过来我们再转出去，全国人民都能看见。在价格上做手脚的可能性也很小。因为我们还给家长留下电话，如果发现今天孩子没吃上午餐，或者午餐没达到标准随时可以举报。此外，我们还发展了当地的志愿者。一旦发现问题，志愿者会到现场核实。我们项目组也有一名专职人员可以出差核查。当然还有一支重要的力量，就是当地媒体。 政 府 介 入 10月26日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划,计划中首要的一项措施是:中央财政按照每生每天3元的标准,为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。国家试点每年需资金约160多亿元,由中央财政负担。 根据“两免一补”政策，义务教育阶段寄宿生是可以享受补贴政策的，由于贫困，不少孩子的“补助款”却成为家长的“扶贫款”。农村孩子的营养状况没有从根本上解决，相比之下，营养膳食补助落到饮食实处，更能改善学生的营养状况。 今年我国财政性教育支出预算要达到GDP的4%这一基础线 印度政府为解决小学生吃饭问题10年前推出了免费校园午餐制度，现在这项制度已经让1.2亿小学生午餐吃饱，还增加了教育普及率。 日本曾在战后困难时期推广过午餐配给制度，美国也有此类制由政府补贴的午餐免费制度并惠及3000万家境并不富裕的学生。 在世界范围内，美国、日本等发达国家，印度、巴西等发展中国家都已通过立法明确政府在保障学生营养问题上的责任，但中国目前还没有校园免费午餐制度。 国外的免费午餐制度 美国 日本 印度 中国 160亿中央财政拨款如何有效运用 钱够不够用 按照每生每天3元的标准为全国680个县(市)、约2600万农村义务教育阶段在校生提供营养膳食补助。 对于各地正在推进的营养餐项目，调查报告显示很多实施学校都面临缺乏配套资金和食堂人员这一共同的困境。 广西马山县东七村小学实施免费午餐工程时所遭遇到的难题：虽然地方政府从财政预算中拨款为当地的寄宿制学校建了厨房，但由于没有聘请食堂工作人员的经费，学校只能从7名老师中每天抽出2位教师临时承担“大师傅”的角色，为全校100多师生做饭。再加上没有水、电费的预算，要使厨房运行，只能从本就捉襟见肘的学校行政经费里往外挤。 资金是不是能防生虫 目前国内实行的营养改善项目可以分为两个部分：第一部分是由政府主导的营养改善项目；第二部分是非政府主导的，也就是民间参与的营养改善项目。 从目前来看，政府免费午餐主要是成立项目小组，来自各个部门，比如卫生局、财政局、教育局等，效果不好，监管机制没有建立起来，只是偶尔教育局配合相关部门抽查一下。 采购是否最优 在学校营养餐物资获取方面，尝试就近原则，降低成本，此外还要保证蔬菜及肉制品的质量。 在试点地区，有很多学生表示，曾吃到臭鸡蛋、喝到过期牛奶。广西那坡县有学校将补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”，供货商可从3元补助中赚取1元 。在青海也有学校将补助款采购萨其马等零食。 营养改善计划的实施细则应加以约束 我们国家还仅有“每人每餐3元”的“粗线条”的规定，还需要在执行过程中，在午餐的配比和营养搭配上做进一步的细化。据了解印度在营养配比上有明确规定：供给一到五