生产安全事故报告和调查处理及案例分析重点.ppt

生产安全事故报告和调查处理及案例分析 一、事故概念和事故分类 （一）事故的概念和特性 所谓事故，就是人们在进行有目的的活动过程中发生的、违背人们意愿的、可能造成人们有目的的活动暂时或永远中止，同时可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。 事故的三个重要特性 （二）事故分类 （三）生产安全事故类别 1、物体打击： 物体打击是指物体在受重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成的人身伤害事故。 物体在重力作用下，倾斜、断裂、倒塌时下落物造成的伤害。 自由落体造成的伤害。 失控物体惯性力造成的伤害。 物体在弹性力作用下造成的伤害。 非失控（受控）物体的伤害。 喷射物打击造成的伤害。 2、车辆伤害： 3、机械伤害： 4、起重伤害： 起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）发生的伤害。 挤压伤害。是指行走或旋转起重机械的吊具、吊重同周围物体（机械设备、设施、建筑物、堆放物）之间及起重机械自身结构之间发生的挤压伤害。 坠落伤害。是指起重设备的吊具、吊重、吊笼、轿箱从高处坠落和蹲罐，提升设备过卷扬坠落造成的伤害，以及在进行操纵、检查时从高处坠落（包括登车、离车时跌倒坠落）造成的伤害。 起重机在安装、使用过程中倾翻、折臂、倒塌造成的伤害。 起重作业时脱钩砸人、吊重撞人、滑车碰人、钢丝绳刮人、抽人等造成的伤害。 起重机在高压线下作业造成的触电事故。 各种形式的起重机、升降机、垂直运输机械（井字架、龙门架）、电梯、电动葫芦、千斤顶等发生上述伤害均属于起重伤害。 5、触电： 6、淹溺： 7、灼烫： 8、火灾： 9、高处坠落： 10、坍塌： 11、冒顶片帮： 12、透水 13、放炮： 14、火药爆炸： 15、瓦斯爆炸： 16、锅炉爆炸 17、容器爆炸 18、其它爆炸： 19、中毒和窒息： 20、其它伤害： 二、生产安全事故报告及调查处理 （一）《条例》中重大基本问题的规定 3、事故分级和分级要素的规定 4、事故报告的基本要求和处理规则 5、确立了事故调查处理的机制和制度 第一，事故报告制度。 接到事故报告后，生产经营单位负责人应该： ⑴迅速启动事故应急救援预案，并根据事故具体情况有针对性地采取措施，组织抢救； ⑵千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失； ⑶严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，以免救护过程中造成新的伤亡和财产损失。 ⑷注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场、毁坏有关证据。 第二，事故调查制度。 主要有四级事故分别组成调查组的程序和权限；上级人民政府调查由下级人民政府负责调查事故的权利；特别重大以下等级事故，由事故发生地人民政府负责调查；事故调查组组成的原则和人员；事故调查组成员应具备的条件；事故调查组组长的产生和职责；事故调查组应履行的职责；事故调查组向有关单位和个人了解与事故有关情况的权利；事故调查中有关技术鉴定的规定；调查组成员应遵守事故调查纪律的规定；提交事故调查报告的时限规定；事故调查报告应包括的内容；事故调查报告报送及有关资料存档的规定等。 第三，事故处理制度。 明确了事故调查报告的批复主体和批复的期限；对落实事故责任追究作了规定；明确了防范和整改措施的落实及其监督检查；确立了事故处理情况的信息公布制度。 第四，责任追究制度。 1、本条例中“法律责任”涉及的范围更加广泛。 2、本条例中“法律责任”的内容更加完善。 3、本条例在处罚的量刑上更加细化，更加定量化，可操作性更强。 四项机制: 第一，政府统一领导，部门负责的机制。 第二，事故调查单位相互配合的机制。 第三，行政调查和技术调查相结合的机制。 第四，行政机关与司法机关相协调的机制。 （二）《条例》的主要内容 1、事故报告 1、依法