生产安全事故应急管理培训重点.ppt

全面演习 全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练 全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反应和应急能力 * * 应急演习过程循环往复 为防止应急演习不到位或片面，三种应急演习方法应在实际中交叉进行。 * * 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 * * 根据模拟场景和紧急情况作出反应 执行具体应急任务 如抢救伤员或被困人员 保护财产或公众健康 获取或管理资源 与其他应急人员共同控制事态 尽可能按真实事件一样决策或响应 应熟悉应急响应体系和所承担的任务及行动程序 * * 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 控制人员是指根据演习情景，控制应急演习进展的人员。 确保演习任务得到充分演习 确保演习活动既具有一定的工作量，又富有一定的挑战性 确保演习的进度 解答演习人员的疑问，解决演习过程中出现的问题 保障演习过程的安全 * * 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 有关部门 外部机构 旁观演练过程的观众 演习基本过程与任务 * * 任务1：确定演习日期 任务2：确定演习目标和范围 任务3：编写演习方案 任务4：确定演习现场规则 任务5：指定评价人员 任务6：安排后勤工作 任务7：准备分发工作文件 任务8：培训评价人员 任务9：讲解演习方案和活动 任务10：记录参演组织演习活动 任务11-任务20 演习准备阶段 演习实施阶段 演习总结阶段 策划 * * 演习基本过程与任务 演习总结阶段 演习准备阶段 成立演习策划小组 确定演习的目的、类型、规模、场地，进行演习的总体设计 制订演习计划，设计演习情景 组织控制人员、评价人员培训 全面检查、指导和协调演习准备工作 提出演习通讯、技术、物质器材、生活保障等所需的项目及经费清单 演习结束后，组织各单位总结 * * 演习准备阶段 确定演习日期 应急演习日期最好是提前一年确定，但考虑到各部门、组织、人员的具体情况，该日期最迟也应提前6个月确定。 已确定的应急演习日期应不与其他重大事件发生冲突。 * * 演习准备阶段 确定演习任务与范围 需求分析——确定应急演习的一组重点内容 确定参与部门范围，进行职责分配，签定协议 * * 演习准备阶段 演习任务 A类 1：应急动员 2：指挥和控制 3：事态评估 4：资源管理 5：通讯 6：应急设施、装备与显装置 7：警报与紧急公告 8：公共信息 * * * * 演习准备阶段 演习任务 B类 9：公众保护措施 10：应急人员安全 11：交通管制 12：人员登记、隔离与去污 13：人群安置 14：紧急医疗服务 * * 演习准备阶段 演习任务 C类 15：24小时不间断应急 16：增援（国家、省及其他地区） 17：事故控制与现场恢复 18：文件化与调查 演习准备阶段 编写演习方案 演习方案是指根据演习目的和目标，对演习性质、规模、参演单位和人员、假想事故、序列情景事件、气象条件、响应行动、评价准则、时间进程等制定的总体设计，包括：演习计划、情景说明书、评价计划、情景事件总清单、演习控制指南、演习人员手册、通讯录等 演习方案的编写应以演习情景设计为基础 * * 演习准备阶段 演习方案实施要点： 初次通报 指挥与控制 通讯 警报与紧急公告 公共信息与社区关系 资源管理 卫生与医疗服务 应急响应人员安全 公众保护措施 火灾与搜救 执法 事态评估 人道主义服务 市政工程 * * 演习准备阶段 情景设计 情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列的情景事件，目的是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进行，从而全面检验所确定的演习目标。 情景事件主要通过发布控制消息来通知演习人员。 * * * * 演习准备阶段 情景设计 消息的类别：演习前预先准备的消息；以及演习过程中自然产生的消息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回应。 消息的内容：消息来源、传递方式、内容、接收方、传递时间等 传递方式：电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达等 演习准备阶段 确定演习现场规则 所有消息应以“这是一次演习”作为开头语或结束语 不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，如任意穿越高速公路、铁道或其他危险区域 事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题 * * * * 演习准备阶段 确定演习现场规则 避免极端的气候条件 不应为了演习技巧需要而污染大气或造成类似危险 演习过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按程序立即终止、取消演习，迅速转入真正应急 演习总结 应急演习结束后对演习的效果做