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政党适应性 (Party Adaptation) 主讲人： 2015-11-10 政党体制发展中的组织适应和嬗变 “就政治发展而言，重要的不是政党的数量，而是政党制度的力量和适应性。”——亨廷顿《变化社会中的政治秩序》 “不进行变革的政党将会死亡，工党是个生机勃勃的运动而非一座历史纪念碑。”—— 布莱尔 概念解释 政党适应性 (Party Adaptation) 是指政党组织在政治发展过程中所形成的适应环境挑战的能力，它是政党组织发展的一种动态过程。 不同向度的界定：亨廷顿《变革社会中的政治秩序》 代际 职能 组织领导人换代的次数：一个组织越是能够不时地克服和平接班的问题，领导层就能不断更新，其制度化程度就越高 衡量高度发达的组织的真正尺度是其职能的适应性而非职能的特定性 适应性就是组织性（适应环境挑战的能力）：环境挑战越多，经历的时间越久，组织的适应性就越强。 现实生活中组织适应性的衡量方式： 年度 一个组织或程序存在的年代越久，其制度化程度越高；一个组织越老，其在未来某个特定时期内存在的可能性就越大 不同向度的界定：布鲁斯?迪克森,Democratization in China and Taiwan: The Adaptability of Leninist Parties（分析角度：以执政党为分析单位） 政党适应性是增强政党应对国内外环境压力的更深层次的适应，意味着政党不再去扭转、改变其所处的环境，而是转变自身去适应环境 适应性分析要素 取决于党内精英群体 政党对监控环境的反馈机制的有效性 环境本身的性质，尤其是来自国内与国际对于政治变革的支持、反对以及不同类型的诉求 影响或决定政治“适应性”的因素： 路径依赖：政党政治的现实不是单一的，源自社会诸多维度的支持、压力与需求(“适应抑或灭亡”) 不同向度的界定：组织发展理论:适应性是后天获得的组织性 组织发展理论认为，组织如果想要存在下去就必须完成两项具有关联性的任务 ： 组织的“外适应”：组织要适应外部环境的变化。组织需要通过与外部环境进行资源性的输入和输出活动，来维持组织自身发展，并随时保持对环境变化的敏感度与反应力 组织的“内适应”：组织能够协调内部组织成员的活动目的，使组织成员的个人目标与组织的目标保持一致，以维持组织系统的正常运转 ＋ 不同向度的界定：美国当代著名的政党理论学者安杰罗·帕尼比昂科（Panebianco） 他非常重视外部因素的作用，强调了外部环境对政党适应性的主导性影响。 外部环境诱发了政党组织的变革，或者环境塑造了一个政党。不能适应环境变化的政党是无法正常运行的，因为这可能导致政党阻碍着社会的进步。他认为最具有说服力的结论应该是 ：在大多数个案中，政党组织的变革来自于外部因素的刺激，从而引起内部因素的变化，并推动了政党的变革。 这些外部因素包括社会经济环境、政治文化、宪政和法律制度、选举规则以及政党领袖的变化等。 不同向度的界定：美国当代著名的政党理论学者安杰罗·帕尼比昂科（Panebianco） 帕尼比昂科还从政党联盟对政党变革及其适应性的作用方面进行了分析 他认为政党变革的关键在于政党主导联盟（Dominant Coalition）结构形态上的改变。影响政党变革的主要因素体现在政党联盟的凝聚力、联盟的稳定性程度以及组织权力分配图谱等方面的变化。 不同向度的界定：维尔 (Ware) 推动政党转型的外在环境因素主要包括 ： 1.政党制度的改变 ：主要发生在政权的瓦解或重建时政治游戏规 则的改变 2.选民结构的改变，造成原因主要有三种，一为选民的转移、二为国家领土的改变、三为世代的交替 3.社会分歧和议题的改变，可能是因既有的社会分歧消失、新的分歧或议题的出现，或者是政党重新界定分歧的内涵所致 4.政党体系的改变 ：受到社会分歧改变或选举结果所影响，会对既有的政党体系造成冲击，甚至可能引发政党的解组或重组，而导致新政党的出现，或影响既有政党之间的势力分布，所以政党也必须就此新的政党体系做出回应。 总结 政党变革在原则上是领袖变动、党内主导集团变化以及外部刺激的结果。 政党变革的原因主要包括 ：社会经济的改变、政治文化的改变、宪政或制度上的改变、政党竞争形态的改变、政党领袖或改革者的影响。 实例分析：英国工党的异军突起： “第三条道路” 背景 90年达以来风靡一时的“第三条道路”理论的提出使“新工党”在欧洲民主社会主义的各种理论形态中独树一帜。英国工党为解决20世纪90年代英国面临的新问题而提出的一种新的政治理论。布莱尔所谓的“第三条道路“主要是指的是对新自由主义和传统社会民主主义的超越，寻找一条介于国家干预与自由市场之间的中间道路。其主要目标是在全球化和知识经济时代实现社会民主主义的