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* 图一：奶农擦洗奶牛；图二：准备喂猪的鲜奶，猫也开始喝奶；图三：倒掉新挤出的牛奶 * * 国家为什么能及时调动3亿资金?这3亿资金从哪里来?它属于什么性质? 一.财政和作用 1.财政 2.预算与决算 * * 财政对我们的社会到底能发挥什么样的作用呢? 3.财政作用 播放ppt * 8.1 国家财政 上海恒高教育 初高中一对一补习班 自我探究： ◆财政的含义和本质。 ◆ 财政的主要作用。 ◆ 财政收入的含义。 ◆财政支出的含义 ◆财政收支对比关系 造价每公里高达5—7 亿元 广州地铁谁来建？ 想一想 我们身边还有哪些服务是国家提供的？ 一、财政及其作用 １、财政 （１）含义：国家的收入和支出 （２）特点： 　　以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）。 （３）本质：一种分配关系 预算和决算 从内容看 ①国家预算：国家年度基本财政收支计划 ②国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告 政府 人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 从编制程序看 （权力机关对政府活动的制约和监督） （体现政府活动的范围、方向和政策） 财政部2010年财政拨款支出预算表 单位：万元 科　　 目 合　? 计 基本支出 项目支出 ?一般公共服务 81,491.42 38,482.77 43,008.65 财政事务 81,491.42 38,482.77 43,008.65 ?外交 76,975.96 　 76,975.96 国际组织 75,733.08 　 75,733.08 对外合作与交流 1,242.88 　 1,242.88 ?社会保障和就业 2,388.04 2,388.04 　 行政事业单位离退休 2,388.04 2,388.04 　 ?农林水事务 1,240.73 165.21 1,075.52 农业综合开发 1,240.73 165.21 1,075.52 ?地震灾后恢复重建支出 120.00 　 120.00 党政机关恢复重建 120.00 　 120.00 ?住房保障支出 3,275.00 3,275.00 　 住房改革支出 3,275.00 3,275.00 　 合　　 计 165,491.15 44,311.02 121,180.13 谁来拯救?——中国守法奶农 受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣 关键时刻谁出手？ 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。 这体现财政具有什么作用？ 二、 国家财政在经济生活中有何作用？ ①财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 （即收入再分配的作用） ②财政具有促进资源合理配置的作用 ③财政具有促进经济平稳发展的作用（如何运用财政政策？） 财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。 财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。 财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。 西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从200