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疯狂的“硕鼠”——看一位国企高管如何侵吞百万国有股权 2013年11月15日09:31???来源：经济日报 一家空壳公司，短短几年就侵吞400万元的国企股权，造成上亿元的国有资产流失，而其幕后操手就是国企高管徐阳。 在担任国企海宏人力董事长期间，徐阳先后4次挪用公款160万元提供给自己控制的东华公司，后又指使东华公司用此笔款项向海宏人力投资成为股东。徐阳因此而操纵董事会，稀释国有股权，贪污123万元。 近日，北京市西城区检察院通报称，徐阳已因贪污罪、挪用公款罪被二审法院判处有期徒刑14年，亿元国有资产损失被追回。该案也成为我国司法实践中极为少见的以股权贪污为定罪依据的案件。 2011年，北京西城区检察院接到从最高检层层交办下来的一起复杂案件。 “仅举报材料就有22本，每本150多页，里面的内容错综复杂、扑朔迷离。”该案主要承办人、有着近20年反贪经验的李怀玉检察官告诉记者，举报单位早在一年前就发现海宏人力董事长徐阳贪污国有股权的事实，并一直进行追缴。然而，徐阳总是编造各种理由，拒不交回股权，最后干脆买断工龄，断绝了与该企业的关系。 李怀玉历经半个多月了解分析，终于把10多家公司相互之间的投资、持有股权的凌乱关系梳理清晰。“简单说，徐阳就是把国企的钱借给其控制的空壳公司，然后再利用这家空壳公司反过头来收购国企股权，最终把一家资本雄厚的国有企业变成了‘私人家产’。”李怀玉说。 为收购股权挪用公款借私企 徐阳曾任国企海建公司的总经理。2001年9月，国企海建公司出资90万元，另一家国有参股企业国凌商务公司出资10万元，共同成立了海宏人力公司，徐阳为法人代表兼总经理。2002年，由于一些原因，海宏人力公司部分股权被法院冻结。徐阳为继续把公司控制在自己手里，考虑引入一家新公司控制股权，而这家公司表面上又不能与自己有关系。于是，2003年6月，徐阳找到朋友胡某，指使他投资成立东华公司，法定代表人为胡某，但由徐阳实际控制。 东华公司成立时注册资本为200万元，但注册资金全是借来的，注册验资完毕后，当天就全部归还。也就是说，东华公司并没有实际资产，是一家空壳公司。 2003年10月，在徐阳的指示下，海宏人力公司以借款名义转给东华公司11万元，东华公司收到资金后，马上以其中的10万元购买了国凌商务公司在海宏人力公司的全部股权。 2004年2月，徐阳又私自挪用海宏人力公司70万元借给东华公司。东华公司用该笔款项归还了海宏人力公司第一次出借的11万元，并用余下的资金继续收购海宏人力公司股权。 几年间，徐阳先后4次从海宏人力公司挪用了160万元资金出借给东华公司，而东华公司除了向海宏人力公司投资获取股权以外，没有任何其他业务。 “在这两家公司频繁的资金出借与股权买卖的背后，都是由徐阳为谋取个人利益而一手策划的。”李怀玉说。 操控董事会稀释国有股权 记者了解到，徐阳在大肆借款、又利用这笔钱反收购国企股权之前，早已在海宏人力的董事会上为东华公司投资入股做好了铺垫。 徐阳告诉海宏人力公司的领导层说，东华公司资产雄厚，颇有背景，与其合作有利于海宏人力公司的业务推广，但一直隐瞒其实际控制东华公司的事实。 据海宏人力公司的一位负责人介绍，在当时的总经理办公会上，徐阳提出两种东华公司增资入股方案：一种是先对海宏人力公司的全部资产进行评估，然后将东华公司的增资款纳入海宏人力公司资产的总值里，计算其持股比例；另一种是将东华公司的投资作为增资款，加入海宏人力公司注册资本中计算持股比例，但不参与当年之前的分红。 “很明显，按第二种方案，东华公司付出同样的资本可以占有更高比例的股权。领导层对这两种方案的差别也是心知肚明，但由于都是徐阳的下属，所以没有人提出反对。”李怀玉告诉记者，搜集的证据资料显示，2004年8月，东华公司已经占有了海宏人力公司40%的股权；到了2006年，徐阳在海宏人力公司的董事会上提出，为加强企业竞争力，要将公司注册资本进行扩充，即将海宏人力公司账户内可分配利润800万元全部转化为企业的注册资本，使注册资本达到1000万元，而各个股东的持股比例保持不变。经过此次增资，东华公司所掌控的股权已经达到了400万元。 东华公司由一个没有一分钱资金的空壳公司，摇身一变成了持有400万国有股权的大股东。 认定数额百万追回损失上亿 “这是一个抓住一只鸡，追回一个养鸡场的案子。”李怀玉形象地描述说。 本案中，未经资产评估，徐阳多次违法收购国企股权。比如，2003年6月东华公司出资70万元投资海宏人力公司时，获取了41%的股权。而如果做资产评估的话，海宏人力公司当时的实际价值已达470余万元，70万元的投资款实际上只占约15%的股权比例，也就是说，东华公司额外占有了海宏人力公司26%的股权。经核算，徐阳利用这种手法稀释国有股权，共贪污123万余元。 李怀玉说，“虽然只认定