2015届高考政治一轮复习：第十三课_我国公民的政治参与概述.ppt

村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 （直接选举），是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 1、农村村民自治 ⑴自治机关——村民委员会（性质） 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。 ⑵、农村村民自治的内容 【特别提示】理解村委会的含义应注意以下几点 1、村委会是村民的自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织； 2、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务； 3、村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任； 4、《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律和制度保障。 对 点 精 练 1.实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是(　　) ①村民可以直接投票选举村干部　 ②农民真正当家作主，直接管理国家事务　 ③村委会主任由乡政府任命　 ④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析　村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，①正确，②错误；村委会是基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶属关系，③错误；④是村民监督的正确形式。故选D。 5.【13·江苏单科】2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法( ) A.是村民自治的基础 B.有利于推进基层民主的发展 C.加强了对基层行政权力的制约和监督 D.扩大了公民的基本政治权利 【解析】A错误，村民自治的基础是村民选举；村务公开有利于推进基层民主建设，B正确；C错误，村民自治不是国家行政机关；D错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权。 对 点 精 练 2.城市居民自治 ⑴自治机关——居民委员会的性质（含义） 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点： A、居民委员会适用于城市居民，不适用于农村； B、其性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关 C、居民自治的内容是由《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的 ⑵居民委员会的作用 维护居民合法权益，办理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等 ⑶城市居民自治的内容 管理与监督： ⑷实行居民自治的重大意义 选举： 决策： 居委会干部由居民民主选举产生 凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。 考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 城乡社区建设是属于民主管理，①②说法正确，③④说法本身是错误的，实现社区民主自治的决定因素是国家性质和社会经济发展水平，因为经济决定政治。基层社会管理不属于政府行政管理体制，它是自治组织的管理。 【典例3】 训练 解析 答案 （2012·海南） 我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明 ① 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 ② 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 ③ 构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素 ④ 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 比较 农村村民自治 城市居民自治 自治区域 农村 城市 自治机构 村民委员会 居民委员会 自治形式 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 办事公开制、定期汇报制 含义 （性质） 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 内容 选举；决策；管理；监督