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工程索赔案例浅析 索赔是在工程承包合同履行中,当事人一方由于非自身原因或另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时,向另一方提出赔偿要求的行为。提高索赔成功率的关键因素在于承包商能否进行有效的索赔管理,。承包商在有效合同管理的基础上, 不仅要遵循合同规定的索赔程序,还要适当地采用一些索赔技巧。本文将围绕上海某项目工程索赔案例展开分析。 该工程是上海某商务楼，地上101 层，地下3 层，建筑主体高度492 米，是以办公为主，集商贸、宾馆等功能为一体的综合性大厦。 业主是某投资发展有限公司(A方)；总承包商是某建设集团股份有限公司(B方)；指定分包商:某工业设备安装有限公司(C方)。C方以3.1 亿元人民币的投标价格中标，工期为38个月。业主采用的是国际上近年来流行的“设计- 采购- 施工”总承包模式，即EPC合同模式。分包合同为固定总价合同。在投标日期后，除非合同范围发生变化或发生法律规定的不可抗力等因素的影响,否则不予调整合同价格和工期。在工程实施过程中发生了若干件索赔事件,具体如下： (一)、图纸变更的索赔 工程电气合同工程量清单和招标文件中工程量依据都为日文版图纸，图纸的设计和语言标注都是根据日本的规范和版本完成，合同日文版图纸无法在国内进行施工。根据国内相关要求国外施工图纸必须通过国内相关等级的设计部门审核完成后方可施工，所以在合同签订 后C 方又接到了A 方和B 方下发的新版施工蓝图。对照发现两版图纸在设计方面存在部分量差，C 方提出了索赔。 C 方通过长期合作的供应商的关系对设备及材料单价进行从新报价，从而达到施工图纸造价和合同图纸造价差距为零报送业主，从而避免了业主的反索赔。对于图纸中更改了设备及材料的功能、用途及提高产品等级、更改产品的品牌、更改了施工工艺等部分，现场技术人员对此变更统计完成后，物资采购人员对产生变更设备及材料进行市场询价，由预算员进行统计、核对，经与A 方多次谈判，C 方取得一定的费用补偿。 (二)物价上涨引起的索赔 2004年11月12日C方与A方、B方正式签署了该工程的强电指定分包合同，在确定工程标价的2004年8月，上海铜期货交易市场价格均价在24800元/吨左右，此后一路飙升，经C方仔细测算，由于全球铜价上涨原因带来的损失约人民币7880 万，若按照目前的市场价格进行设备材料采购，C 方的亏损是超出承受限度的。2006 年9 月28 日，C 方以“非有经验的承包商能合理预见”为由,对铜价上涨引起的损失提出了索赔申请。 工程师在受到索赔通知书以后，认为分包合同为固定总价合同，合同金额不会因物价的上涨而变更；签订强电工程施工合同时，为了能够早期采购材料，A 方设定了合同金额的10%作为预付款，而且每两个月就核定完成工程量并进行付款，C方没有密切关注市场动向，怠慢了提前采购的计划；如果C方由于供电延误影响了整体竣工工期，A 方会进行对C 方延误罚款800000 元/天。A方以此为理由试图对C 方的索赔要求予以否定。 对此,C 方进行了反驳，提出：这次涨价是意外事件，在2004 年的时候没有人能够预见金属铜价格会以这样的速度和幅度上涨；本工程的材料设备采购量巨大，10%的预付款为购买进口设备已用完；工程所有设备和主要材料均需进行深化设计，A 方在深化设计过程中不断进行设计变更和修改等给C 方提前采购带来了很多的困难。对此C 方展开全面索赔工作，提交一分长达400余页,约32 万字完善的索赔报告，C 方提出A 方应补偿铜涨价导致的全部亏损总额是6200 万。对此，A 方认为：铜的涨价率不一定完全反映在电线电缆的价格中，坚持只与讨论4432万电线、电缆亏损的补偿分担问题，对C方的利益不予补偿。 随着工程的推进，C 方的巨额贷款已到期，正面临着追赶工期和偿还巨额贷款及利息双重压力，希望A方尽快商谈此事。后经A、B、C 三方再次谈判，2008 年4月确定了分担方案：依照国际惯例，10%以内的物价上涨因素可由分包商自行补贴，又由于C方自身存在工作失误问题，所以再自行补贴10%的亏损(1000万)，B方给予10%的贴补(1600万)，其余70%亏损金额由A方予以贴补(3432 万)。本次索赔历时一年半，双方高层领导展开多次谈判，但由于C 方紧扣合同条款,准备充足,证据充分,索赔工作取得了成功。 (三)品牌更换索赔 该工程分包合同中设备和材料厂家有合同清单目录，在清单中大多数为日本产品，如不更换厂家，找到国产替代产品，C 方将面临着亏损。合同清单中采用日本某电缆厂电缆，这种特殊电缆在国外也只有A方使用过，在首次报价中为1100余万元，而再次调整后，竟达到1200 余万元，A 方坚持已选定厂家并且有工程业绩而拒绝降价，C方拒绝A方的再次报价，双方终止商谈。C方只能另寻国内有实力而且乐意进行技术开的厂家进行开发