嵩县土地承包纠仲裁基础设施建设项目实施方案.doc

　　　　 嵩县2013年西部地区农村土地承包纠纷 仲裁基础设施建设项目实施方案 项目名称：2013年西部地区农村土地承包经营纠纷 仲裁基础设施建设 主管单位：：。 项目名称 单位 数量 单价（元） 合计（万元） 合计 62.51 （一） 建筑安装工程 55.12 1 新建工程 平方米 100 1600 16 装修改造工程 平方米 168 800 13.44 2 设备安装工程 平方米 268 600 16.08 3 档案密集架 个 80 1200 9.6 （二） 工程建设其他费 按（一）的8%列支 4.41 （三） 基本预备费 按（一）+（二）的5%列支 2.98 工程建设其它费用4.41万元。包括项目方案研编制费0.8万元，招标费1万元，监理费1万元，项目单位管理费1.61万元；工程建设基本预备费用2.98万元 2.资金筹措 该项目总投资62.51万元，其中中央预算内投资定额补助50万元，地方财政配套资金12.51万元。（见附件） 项目组织管理与运行 加强领导，落实责任。成立项目领导小组和实施管理小组。项目建设领导小组由主抓农业副县长任组长，农业局局长任副组长，县财政局、发改委的领导为成员，领导小组办公室设在县农业局，主抓副职任办公室主任。项目实施管理小组设在县农业局，局长任组长，主抓副职任副组长，项目有关同志及农村土地承包仲裁委员会办公室有关人员为成员，对建设工程及项目管理负总责。农村土地承包仲裁委员会成员负责工程检查，上下联系，协调解决工程建设中的问题。 2、严格项目管理。项目实施严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、财务审计制。 3、实施政府采购。严格执行国家招标采购有关规定，集中采购。加强对集中采购的监督管理，确保建设质量。 4、实行项目公示制度。实行“三公开、一公布”制度，将项目的建设任务、质量标准、建设工期、投资标准等内容，以板报、公告、公示栏等形式进行公示。 5、加强项目监督管理，确保建设质量。严格项目资金管理，质量管理，确保项目保质保量按时完成。 项目建设年限为一年，计划于2013年3月开工建设，2014年月2月28日前完成。 2013年3月1日前，制定建设内容及建设标准，对需要采购的物料及设备进行详细预算，制定项目实施方案。 2013年3月—2013年4月底，对项目建设所需的物资及设备，按照财政部门要求进行采购招标。 2013年5月—2013年10月底，完成仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案会商室的土建改建工程。 2013年11月—2013年12月底，完成“一室三庭”的装修及相关设备的安装，完成档案密集架的安装。 2014年1月—2014年2月，全部完成项目建设任务，并进入改建后的办公场所办公。经过实际操作后，及时查漏补缺，迎接上级验收。 七、效益分析 项目建成后，使我县年纠纷仲裁能力达到200件以上，可同时仲裁4起纠纷案件，60日内结案率达到98%。能及时化解土地纠纷，保障农民合法权益，促进我县农村社会稳定和农村经济发展。主要体现在如下几个方面： 1．化解社会矛盾，保护农民利益。项目建成后将根据《农村土地承包经营纠纷仲裁法》及《土地承包经营纠纷仲裁规则》，开展农村土地承包经营纠纷仲裁，及时化解因土地承包经营纠纷引起的社会矛盾，更好地维护农民的合法权益。 2．改善办公条件，提高办案质量。由于添置较先进的仪器设备，仲裁委员会办公条件得到了改善，人员素质和仲裁水平将有大幅度提高，仲裁时效进一步加强，既缩短仲裁时间，也提高仲裁准确性，为及时有效化解农村土地纠纷奠定坚实基础。 3.规范承包程序，增加农民收入。通过仲裁土地纠纷，不仅化解了社会矛盾，还能教育广大群众在农村土地承包和经营权流转过程中，不断完善流转手续，规范管理方式等，加快我县农村土地承包经营权流转速度，从而推动适度规模经营，提高农业生产效益和农民的经济收入，促进农村经济社会更好更快发展。 嵩县农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施项目建设，顺应了国家农业结构调整和农业产业化发展政策，顺应了土地适度规模经营的发展趋势，符合洛阳市农业土地流转、结构调整、休闲农业“三篇文章”打捆一起做的发展规划。项目建成后，不仅会提高我县土地承包经营纠纷仲裁能力，及时解决农村矛盾，而且能加快我县农村土地承包经营权流转速度，推动适度规模经营，提高农业生产效益和农民的经济收入，进而促进农村经济发展和农村社会稳定。 二○一三年一月二十五日 2 1