廉政函授学习辅导(第八期).docVIP

本文由【中文word文档库】 搜集整理。中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档 廉 政 函 授 学 习 辅 导 （第八期） 姜堰市廉政函授学校 2010年3月 本期导读：本期主要学习2006年中央颁布实施的《党员领导干部报告个人有关事项的规定》和近年来我市出台的主要负责人“四不直接分管”制度、单位重大决策监督机制，目的在于促进广大学员对其内容加深理解，在实际的工作中经常对照，严格执行。此外，为了巩固3月9日集中授课的学习成果，本期准备了渎职侵权犯罪的有关知识，请各位学员认真学习消化、自觉加以防范。 辅导内容一：党员领导干部报告个人有关事项的规定 为加强党风廉政制度建设，完善党内监督制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，加强党员领导干部的监督管理、促进党员领导干部廉洁从政。2006年，中共中央办公室颁布实施了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》（全文见廉政函授教材《姜堰市党员干部廉政读本》）。党员领导干部报告个人有关事项制度作为党内监督制度的重要内容，是新形势下加强党员领导干部监督和管理的重要举措，充分体现了党对领导干部的关心和爱护。规定自颁布以来，对加强领导干部的监督和管理，促进领导干部廉洁从政发挥了积极作用。 党员领导干部按照规定需要报告的有关事项有以下9个方面：1、本人的婚姻变化情况；2、本人持有因私出国（境）证件的情况；3、本人因私出国（境）的情况；4、子女与外国人、港澳台居民通婚的情况；5、配偶、子女出国（境）定居及有关情况；6、配偶、共同生活的子女（指同财共居的子女，下同）私人在国（境）外经商办企业的情况；7、配偶、共同生活的子女担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员的情况；8、配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。9、本人认为应当向组织报告的其他事项。 辅导内容二：单位主要负责人“四不直接分管”制度 为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步规范“一把手”权力的运行，强化对“一把手”权力的监督制约，加大源头预防和治理腐败力度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》有关规定，2007年3月12日，市委、市政府出台了《关于建立主要负责人“四不直接分管”制度的实施意见(试行)》，规定全市各镇、市级机关各部门“一把手”（主要负责人）不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购。 《意见》要求，各单位要结合实际进一步完善民主议事制度、大宗物资采购制度、财务管理制度、人事管理制度、工程招投标管理办法、重大事项决策实行票决制办法和责任追究制度，通过上述制度明确各分管负责人的权限、职责和运作程序。分管领导在行使职权时必须按规章制度的要求和程序办事，凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体研究作出决定。 《意见》规定，各镇、各单位直接分管财务、人事、工程建设、政府采购工作的副职由“一把手”提名，经集体研究确定，并报市纪委及相关部门。分管财务的副职不得同时分管工程建设和政府采购。分工确定后，一年内一般不得调整，满三年视情况进行轮换。如遇特殊情况确需重新调整分工的，需向市纪委书面报告并说明理由。 实践证明，实行一把手“四不直接分管”制度，建立“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的工作机制，有利于分权制衡，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制；有利于加强对领导机关、领导干部特别是单位主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，从制度上、机制上防止腐败现象的发生，从而保护领导干部不犯错误或少犯错误；有利于领导干部从具体、烦琐的事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓重点、促落实。 辅导内容三：单位重大决策渎职侵权罪表现为国家机关工作人员利用职务上的便利实施的渎职侵权行为。可以表现为作为，也可以表现为不作为。国家机关工作人员包括在各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军队中依法从事公务的人员；在中国共产党的各级机关，中国人民政治协商会议的各级机关中从事公务的人员；依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托，代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，亦属于国家机关工作人员。有的渎职侵权犯罪可以由单位构成。是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 本文更多信息请登陆 中