建立“设备物资团购平台”规划(修改).doc1.doc

中国水利水电第三工程局有限公司 设备物资集中采购招标管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为了认真贯彻落实中国水利水电建设股份有限公司（以下简称“股份公司”）《中国水利水电建设股份有限公司设备物资集中采购招标管理办法》和《中国水利水电建设股份公司设备物资采购中心集中采购招标实施细则》，进一步加强中国水利水电第三工程局有限公司（以下简称有限公司）的设备物资采购管理工作，规范设备物资采购工作程序，积极发挥资源集中配置和团购优势，做到公开、公正、公平、透明招标，阳光操作；努力降低设备物资采购成本，根据有限公司设备物资采购管理工作要求，结合项目设备物资采购管理的实际情况需要，充分发挥各分局设备物资部门的管理效能，根据《中华人民共和国招标投标法》，国家相关法律、法规、政策和股份公司设备物资集中采购招标管理的有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称采购是指以购买方式获取设备和物资的行为。所称的设备和物资包括：机电产品、成套设备、工程材料和生产所需的大型模具等；其他统称物资的还有：设备的零配件、五金交电、劳保、工器具、轮胎、生产生活及办公设备（施）和信息化产品等。 第三条 本办法所指集中采购招标方式包括：公开招标方式、邀请招标方式、竞争性谈判招标方式、询价招标方式等。 第四条 本办法适用于股份公司以下各单位： （1）有限公司总部； （2）有限公司所属各区域分局和专业分局。 第五条 涉及到安全生产的设备物资集中采购招标应严格按照国家和有限公司安全管理的有关规定办理。 第六条 涉及到危险品的设备物资集中采购招标应严格按照国家和项目所在地政府的相关规定办理。 第七条 有下列情形之一的采购不限于本办法： （1）涉及国家安全和秘密的； （2）因生命财产安全遭受危险需要紧急采购的； （3）因自然灾害等不可抗力因素需要紧急采购的； （4）对高新技术含量有特殊要求的； （5）政府（含国外政府）指定或认定的其他情形。 第二章 组织机构、运行模式、工作内容和范围 第八条 组织机构 按照有限公司设备物资集中团购的思路，切实做好设备物资团购管理工作，有限公司要求各区域（专业）分局设立本区域（专业）设备物资采购平台，负责本区域（专业）设备物资的集中采购工作。 第九条 运行模式 各区域设备物资采购平台由各区域（专业）分局设备物资处负责设立，需明确专门的工作人员，其主要职能为：负责设备物资集中采购计划的申报，团购项目的招标组织工作；指导项目订货合同的签订和执行。 第十条 工作内容及范围 实行设备物资团购是有限公司发挥资源配置和区域团购优势，降低施工项目设备物资采购成本的有效举措，也是对设备物资集中采购招标管理工作的基本要求。按照股份公司设备物资集中采购招标工作 “统一领导、两级集中、两级管理”的原则，建立股份公司和各公司两级集中采购招标管理体系，加强战略管控，规范采购行为，实行科学管理的要求，有限公司各级设备物资管理部门的工作内容和范围如下： 一、有限公司设备物资部 工作内容：积极落实和执行股份公司设备物资采购管理制度及管理办法，在股份公司设备物资采购中心的指导下开展工作，按时完整汇总编制并上报公司年、季度设备物资采购计划等统计报表，遵循股份公司设备物资集中采购管理程序，认真做好股份公司组织的本公司设备物资集中采购招标项目的各项工作。对分局设备物资采购工作进行业务指导，制订设备物资计划、招标、订货、催货、到货验收、发放等管理制度，为分局设备物资采购或调剂使用设备物资做好协调服务工作。 团购范围：（1）国内项目所需预算价值200万元人民币（含200万）以上的单机设备，单项（批次）预算价值400万元人民币（含400万）以上的设备物资；国际项目所需预算价值30万美元（含30万）以上的单机设备，单项（批次）预算价值60万美元（含60万）以上的设备物资，以上设备物资的采购必须报有限公司，未经授权不得任意采购。 二、各分局设备物资处（分局设备物资采购平台） 工作内容：在有限公司设备物资部的指导下开展工作，是有限公司设备物资采购工作的主要实施单位，根据有限公司的管理要求，上报设备物资集中采购计划，按照设备物资集中采购管理要求，积极组织做好本分局设备物资集中采购的招标工作，认真落实各项设备物资采购管理制度和管理办法；对所属项目设备物资部进行业务指导，按照设备物资采购要求，协助做好项目部设备物资采购的合同订立和执行工作，负责设备物资采购市场信息管理系统的数据录入工作，按期做好设备物资统计上报工作。 设备物资团购范围： 国内项目所需预算价值200万元人民币以下，10万元人民币（含10万）以上的单机设备，单项（批次）预算价值400万元人民币以下，50万元人民币（含50万）以上的设备物资；国际项目所需预算价值30万美元以下，5万美元（含5万）以上的单机设备