渭南农村集体“三资”管理探析.docxVIP

PAGE  PAGE 10 本 商学院本科实践教学成果 成果形式： 实践调研报告 成果题目： 渭南农村集体“三资”管理探析 学生姓名： 冯妍 学 号： 1306040639 专 业： 会计 班 级： 会计1306班 指导教师： 陈晓丽 完成日期： 2015 年10月25日 渭南农村集体“三资”管理探析 摘 要 农村集体“三资”是历年来农村经济发展的积累，属于农村集体经济组织全体成员集体所有，是进一步促进农村经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。近年来，随着农村集体经济的发展壮大，集体经济收入、资产总量不断增加，集体“三资”管理问题已成为农村群众关心的热点问题和社会各界关注的焦点问题，一些地方由于集体“三资”管理不当而引发的矛盾，严重影响了社会稳定和经济发展。因此，加强农村“三资”管理，促进农村经济健康发展，维护农村社会稳定，是新时期农村经营管理工作的重要内容。本文从渭南华县农村集体“三资”管理改革方法入手，分析了我国目前在农村集体“三资”管理系统实行中的的成功和存在的问题，并对此提出了一些可行性建议。 关键字：农村集体“三资” 改革方案 取得成效 目 录 中文摘要 1 序言 3 渭南农村集体“三资”管理的现状 3 （一）村集体“三资”的定义 3 （二）渭南农村集体“三资”的突出问题 4 二、华县农村集体“三资”管理改革的背景 5 三、华县农村集体“三资”管理中的主要做法 6 （一）试点示范,制定方案 6 （二）强化领导，健全机构 6 （三）规范流程，统一模式 6 （四）完善制度，加强管理 7 （五）保障经费，培训人员 7 四、县农村集体“三资”管理取得的成效 7 五、加强我国农村集体“三资”管理的启示 8 （一）必须认识到位 8 （二）要严把清产核资关，还干部清白，让群众明白 8 （三）要切实加强资源管理上承包合同的完善和《土地承包法》等相关法规政策的宣传 8 （四）要切实做到管理规范化 8 (五)要切实加强领导 9 参考文献 9 序 言 自习近平主席上任以来，反腐之声已以燎原之势燃遍祖国大江南北。作为财务人员，响应国家反腐号召，应熟悉法规、爱岗敬业、依法办事、客观公正、廉洁奉公。作为致力于在会计学中有发展的新时代中国大学生，更应在坚守职业道德的基础上，抱着事实求是，专业求实的态度，努力学习财务管理知识，积极探索行之有效的财务管理制度，坚持“实践是检验真理的唯一标准”的行为准则，积极深入社会基层，巩固认识，回报社会。 习近平主席在数次讲话中指出，反腐要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在在群众身边的不正之风和腐败问题。在我国，农村人口从户籍角度来说约为9.4亿，从现实的居住地统计，我国农村常住人口约为7.5亿左右。农村经济的发展在我国经济改革的大潮中有着举足轻重的分量，农村集体资产的管理也是最贴近人民群众、最急于得到解决的问题，其重要性不可轻视亦不容忽视。 渭南农村集体“三资”管理的现状 （一）农村集体“三资”的定义 　　农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理，直接关系到农民群众的切身利益和农村和谐稳定发展，历来受到各级党委政府的高度重视和农民群众的广泛关注。由于农村集体“三资”的构成情况复杂、分布范围广泛、管理基础薄弱，很多地方乡、村两级长期忽视对“三资”的管理，存在职能不明、家底不清、管理不规范等问题，导致农村集体“三资”流失、浪费严重，亟需改进和完善。 = 1 \* Arabic \* MERGEFORMAT 1? （二）渭南农村集体“三资”的突出问题 1、财务不公开，群众怨声载道。改革开放三十多年，中国农民从八十年代依靠自己的双手创造了十三亿人的温饱奇迹，到二十一世纪投身中国城市建设、世界制造业大国建设，把捆捆纱票带回家乡，应该是喜气洋洋。但是，年复一年的春节探亲走访，耳闻目睹的却是农民对集体资金不明不白、不清不楚的愤愤不平。他们说过去大集体，每年决算还张榜公布，“大包干”以来再也没见过。 2、拖欠集体承包款成为常态，遮襟见肘的集体经济致使公益活动难开展。干部群众普遍反映，“大包干”中预留的机动地，少数人承包后前几年还上交承包款，随着村组干部的换届，几十年来基本再也没上交。按渭南市当年“大包干”留机动地5％计算，机动地面积约40万亩，亩承包款300元，集体年机动地收入高达1.2亿元，三十多年的拖欠高达30