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浅议水闸运行管理与设备维护新模式 ---王辉 引言：2011年对于奉贤区水闸管理所来说是一个特殊的年份，既是“十二五”规划的开局之年，又是单位体制改革的第一年，在这关键、困难而又复杂的的背景下，奉贤区水闸管理所按照上级部门深入开展学习、实践、落实科学发展观活动精神，以及认真开展“关注水务热点，推动科学发展”的专题调研活动精神，结合实际，根据水闸创建、改革、发展三十年的实际经验与成果，在科学制定、实施“十二五”水务规划的同时，我们开展了一次深入水闸基层的“水闸行业未来发展运行与管理模式”的专题调研活动，通过网络调研和走访我区各基层水闸，与部分基层领导、职工面对面沟通调查相结合的方式，立足于我们奉贤区水闸管理所的运行、维护、管理等各方面所面临的实际情况，就如何完善服务体系，优化环境，改变原有传统运行与管理模式，创造水闸行业新一轮的发展模式、思路、目标、布局、任务和措施作了深入调研。通过这次调研活动，使我们水闸行业在原先传统的运行管理模式的思路上有着质的变革与创新，特别是针对目前我们水闸所面临的人员老龄化、设备及控制方式陈旧化、运行管理模式老套化等尖锐的实际问题加以改革与创新，使我们水闸行业的运行与管理方式跟随时代的潮流，做到与时俱进、增强效率、事半功倍，不断推进新时期的水务发展工作，打造一支高效率、优服务、新模式的水务新部队！ 一、基本情况 奉贤区水闸管理所下设有办公室，财务科，运行管理科，工程技 术科等四个科室和一个水闸专业维护公司（上海腾明水闸工程有限公司），管理着奉贤区境内12座水闸，水闸管理所主要职责：统一管理全部区级水闸的运行、调度、维修、养护，确保水闸工程设施安全；通过水闸的运行，发挥闸群的防汛抗灾、引清排污、保障供水、改善内河水质，保持内河水位以及服务航运。这次调研涉及下属12个水闸，分别由站闸长和员工代表进行座谈和测评。 调查结果表明，我所的大部分基层站闸长和员工对于我们水闸管理所创建至今的运行与管理模式保以充分肯定。但是，随着时代的变迁和科技的发展，以及人们理念的变化，对于目前传统的水闸运行模式和管理制度提出很多见解和看法，为进一步推进我们水闸行业的与时俱进的步伐和更好更快的为奉贤水利事业做出新的贡献，我们需要进一步的改善和可持续发展。 二、存在的问题及原因分析 1、水闸管理与工作人员老龄化。目前水闸管理所员工129名，其中四十岁以上工作人员占50%以上，很多员工将面临退休，单位的员工老龄化问题日益严重，水闸上很多机电设备的维修和养护都需要重体力和身体的灵活性来支撑，随着年龄的上升，很多事情力不从心。随着社会和科学的发展，对于电脑化操控水闸运行已经势在必行，但是由于水闸上老同志对于新鲜事物的接受能力有限和文化背景的不同，很难面对现在电脑一体化的水闸操控和开票报账管理模式。 2、新老员工交替的不平衡。我们单位原属于自收自支性事业单位，从今年开始改制为全额拨款模式，随着我们奉贤金汇港南闸的改建工程和其他客观性因素造成历年闸费的成趋势下降，为了单位的收支平衡和健康发展，势必减少新员工的吸纳，造成新老员工交替脱节，呈现不平衡状态。 3、隐患整改得不到及时解决。由于基层水闸在边远地区，呈零散不均匀分布，基层缺乏专业的安全管理技术人员，一些水闸出现的问题得不到及时的整改和维护，在检查过程中，如出现的闸门变形、弯曲、止水橡皮老化等现象得不到及时整改，或是因出现的问题与上级领导反映的不及时得不到及时维修，导致出现的问题不断发展。 三、对策及解决方案 根据调研情况及根据水务局第十二五发展规划，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，按照建立资源节约型、环境友好型社会的要求，结合水闸所实际，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，以保障奉贤经济社会发展、保障和改善民生、推动建设和谐社会为目标，以促进人水和谐、维护河流健康、保障航运可持续发展为主线，以全面提升应急管理能力、防洪保安能力、水资源保障能力、水环境保障能力、为民服务能力、行业发展能力和科学发展能力为重点，建立多元化水闸发展机制，健全分级负责制度，妥善处理当前与长远、局部与整体、重点与一般的关系，统筹水闸建设、管理、改革与发展，全面促进我们水闸事业又好又快发展，为奉贤实现跨越式发展和奋力崛起奠定良好基础。为此，我所针对目前存在的问题和建议，制定了一系列具有可持续发展战略和创新的方针政策以及未来的可行性的水闸发展模式、思路、布局、任务、和措施。 1、自我提升、多方合作。 水闸管理所是面对社会的窗口型服务单位，在历经三十多年的传统的航运服务当中，本着“以人为本”的指导思想，我们也在不断地探索、改善我们的窗口服务环境和体系，特别是在世博年和即将到来的“十二五”规划的实施，我们要以更完美的窗口服务奉献给南来北往