2009年生鲜乳专项整治行动.docVIP

附件4 2009年生鲜乳专项整治行动 实 施 方 案 为加强生鲜乳质量安全监管，提高生鲜乳质量安全水平，促进奶业整顿、恢复和振兴，根据农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》和省农业厅《湖南省打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，强化制度建设，加强监督监测，规范生产经营，开展技术服务，促进奶业实现规模化、标准化、产业化，全面提高生鲜乳质量安全水平，保障人民群众消费安全。 二、工作目标 通过生鲜乳专项整治行动，力争实现全省生鲜乳生产标准化、生鲜乳收购规范化、生鲜乳运输合法化,奶牛养殖场（户）建档立卡达到100%，生鲜乳收购站检查率和达标发证率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%。 三、整治重点 1、整治地区：全省14个市州，重点整治长沙、邵阳、常德等3市。 2、重点整顿单位：全省所有生鲜乳收购站（点）、生鲜乳运输车、奶牛养殖场和奶牛养殖小区。 四、整治任务 1、大力推行奶牛生产规范化管理 严格实施农业部颁发的《奶牛标准化规模养殖生产技术规范（试行）》和《生鲜乳生产技术规程（试行）》，督促奶农建立养殖档案，规范养殖行为，规范投入品使用。 做好奶牛建档立卡工作。各市、县要按照要求，收集整理好建档立卡资料，在4月中旬前将相关信息报送省奶业协会奶牛建档立卡办公室，全省在5月底前全部完成奶牛建档立卡工作。 加强奶牛健康监测。各市、县畜牧兽医主管部门对所辖区域的奶牛应按国家规定实行重大动物疫病免疫，组织兽医人员对奶牛进行健康检查，对发现患有可能影响乳汁质量安全疫病的奶牛进行隔离和治疗。督促奶牛养殖场户建立、完善与养殖规模相适应的配套设施，建立奶牛粪便、污物处理设施，不断改善奶牛饲养卫生环境，减少奶牛疫病的发生。 2、继续开展生鲜乳收购站清理整顿 对生鲜乳收购站全面实行经营许可证管理，促督生鲜乳收购站建立健全管理制度，完善生鲜乳冷却、冷藏、运输设施和质量检测设备。全省所有的生鲜乳收购站和运输车在3月底以前必须通过验收，对符合规定要求的，发证率达到100%，坚决取缔无证经营的生鲜乳收购站和生鲜乳运输车，淘汰不能达到要求的生鲜乳收购站和生鲜乳运输车。 开展生鲜乳收购站检查督导。省畜牧水产局在2月、5月、9月分别组织省、市、县监管人员对所有生鲜乳收购站按照统一评定标准进行现场评定，对生鲜乳收购站的收购场所、检测仪器、卫生条件、质量安全保障制度、购销和检测记录、冷藏设施、人员素质开展现场查看和资料查阅，当场作出评定结果，提出整改意见。第二次督查时，对生鲜乳收购站前次提出的整改问题重点检查，促使生鲜乳收购站全面达标，实行标准化管理。 3、切实加强生鲜乳质量安全监督 一是加强对生鲜乳收购站、贮存、检测、运输等各个环节的日常监督管理；二是在全省开展生鲜乳质量安全监测，主要监测对象为全省所有生鲜乳收购站和生鲜乳运输车，全年开展三次监测，抽检135批次，其中生鲜乳收购站90批次，运输车45批次，农业部分配任务90批次，我省自检45批次，主要检测三聚氰胺、硫氰酸钠、动物水解蛋白、β-内酰胺酶；三是依法查处在生鲜乳中添加非食用化学物质的生鲜乳收购站，严厉打击在生鲜乳中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为，对构成犯罪的，及时移交司法部门，依法追究其刑事责任。 4、开展法制教育和技术培训 各市县畜牧主管部门要继续加强《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》等法制教育，开展《奶牛卫生规范》、《生鲜乳生产技术规程（试行）》培训。省畜牧水产局今年继续组织开办四期高级牛品改员技术培训班。各地要结合实施奶牛良种补贴项目和奶牛生产性能测定等技术工作，加强奶牛养殖技术指导与服务，普及科学饲养知识和安全生产技术，推动奶牛养殖规模化、标准化发展，提高奶牛单产，改善生鲜乳质量。 五、工作措施 1、切实加强领导 为使生鲜乳专项整治行动持续深入开展，省畜牧水产局成立以曹英华局长为组长、张光辉总工程师为副组长的专项整治工作领导小组，负责全省生鲜乳专项整治行动的组织、协调、指导和管理。各市州畜牧部门要在当地政府领导下，成立相应的专项整治工作领导小组，明确整治目标，细化任务分工，责任落实到具体单位，具体环节和具体人员。各市州3月25日以前将专项整治工作领导小组负责人、联系人、联络方式和举报电话号码用电子邮件发送到省畜牧水产局。 2、强化工作责任 各地畜牧主管部门要把生鲜乳专项整治工作列入重要议事日程，纳入工作考核范围，对业绩突出的单位、