第五章国家责任方案.ppt

第五章 国际法律责任 目录： 第一节 国际法律责任概述 第二节 国际不法行为的责任 第三节 国家法律责任的免除 第四节 国家法律责任的形式 第五节 国家法律责任的新问题 第一节 国际法律责任 概说 一、国际法律责任的概念 国际法律责任，也称国家责任，是指当一个国际法主体从事了违法国际法规则的行为，在国际上应承担的责任。P98 国际法律责任的特征 (1)国家责任的主体—— 主要是国家。 (2) 引起国家责任的原因: 国家的国际不法行为 损害行为 (3)国家责任是一种法律责任。 1、严重违背对维持国际和平与安全具有根本重要性的国际义务； 2、严重违背对维护各国人民的自决权利具有根本重要性的国际义务； 3、大规模地严重违背对保护人类具有根本重要性的国际义务； 4、严重违背对维护和保护全人类环境具有根本重要性的国际义务。 国家责任的作用： 1、通过追究国家的责任以纠正国家的不法行为。 2、确立正确的行为规范。 3、让受害国的利益得到合理赔偿。 二、国际法律责任的内容和规则的发展 近代国际法 1930年海牙国际法编纂会议上给国家责任下的定义是 1979年，国际法委员会草拟了《关于国家责任的条文草案》 1980年第32届会议完成了第一部分的一读，增加了3个条款； 1993年第45届会议上完成了第二部分的11个条文草案； 1996年7月第48届会议通过《国家责任条文草案》的第二、第三部分的一读。完成了全文的一读，共60条 2001年11月国际法委员会第53届会议通过了修改并更名为《国家对国际不当行为的责任》的条文草案，此草案进行了较大修改，全文共59条。 二战后，高科技的发展，一些规定有损害责任规则的公约出现，使国际法律责任制度增加了新的内容和根据。 加拿大英属哥伦比亚省特雷尔附近的一个铅锌冶炼厂(距离美国边界十余公里)，从1896年建成以来，该厂释放的大量硫化物,还有其他的化学残渣使美国华盛顿州遭受大规模损害，特别是对庄稼、树木、牧场、牲畜和建筑物的损害极为严重。在初期，污染受害者曾向该冶炼厂提出过多次私人赔偿要求，但这一问题显然不可能在任一国家的国内法范围内得到圆满解决。1925年，案件重新提起，美国还成立了保护受害人协会，目的是取代单独申诉、签订集体协定。1927年，案件被正式提交给美国政府，美国政府向加拿大政府提出抗议。在以其他方式解决争端的尝试失败后，两国政府决定将争端提交仲裁，并于1935年4月15日签署仲裁协议。仲裁庭于1938年和1941年两次作出裁决。  前苏联核动力卫星“宇宙954号”失控 1978年1月前苏联核动力卫星“宇宙954号”失控，在重返大气层时烧毁，其放射性残片坠落在加拿大境内西北部。加拿大政府在美国的支持下立即采取了了“晨光”行动。在46万平方公里的区域内大规模搜寻和清除放射物质，共搜集365公斤卫星残片，其中有几块放射性较强，如人体直接接触就会受到危害。幸亏加拿大西北部地广人稀，当时只造成了一定土地和财产损失，而未有人员伤亡。 1979年1月23日，加拿大根据1972年《空间物体所造成损害的国际责任公约》对苏联卫星进入其领空和卫星的有害放射线残片散落在其领土上所引起的损害提出赔偿要求。 苏联最后同意“善意性”支付300万美元了结此案 切尔诺贝利核电站事故 切尔诺贝利是前苏联乌克兰地区一个只有2．5万人左右的小镇。 1986年4月26日，切尔诺贝利核电站的四号机组按照原定计划停机检修，凌晨1点23分，正当工作人员做一个发电机运行状态的试验时，四号反应堆突然发生猛烈爆炸。 随即，8吨多强辐射物质混合着炙热的石墨碎片和核燃料碎片从四号反应堆中喷涌而出。爆炸引发火灾，溶解了大量的铀燃料。虽然没有引起核爆炸，原子炉的核心也未被溶解，但笼罩原子炉的火势强烈，致使大量放射性物质被排放到大气中，特别是核电站附近的地区更为严重。4月27日至5月8日核电站半径30公里内的5万人被迫疏散。事故导致31人死亡，203人被放射能幅射。 爆炸发生当天，一些较重的放射性物质就随风向西扩散到了波兰的许多地区，第三天，放射性尘埃扩散到前苏联西部的大片地区，并开始威胁西欧。第四天，斯堪的纳维亚半岛和德国受到影响，十天内，放射性尘埃落到了欧洲大部分地区。据统计，爆炸最终导致20万多平方公里的土地受到污染。 船舶污染事故： 50年代以来，海洋运输迅猛发展，油船数目和规模的不断增大。发生事故的危害程度也就越来越严重了。油轮损坏、碰撞、爆炸、失火、搁浅、触礁等任何事故都可能导致石油大量流入海洋造成严重污染。1967年大型油轮“托莱