固体废物处理与处置1绪论2015浅析.ppt

补充：巴塞尔公约 《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》（Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal）简称《巴塞尔公约》（Basel Convention），1989年3月22日在联合国环境规划署于瑞士巴塞尔召开的世界环境保护会议上通过，1992年5月正式生效。 1995年9月22日在日内瓦通过了《巴塞尔公约》的修正案。 已有100多个国家签署了这项公约，中国于1990年3月22日在该公约上签字。  《巴塞尔公约》旨在遏止越境转移危险废料，特别是向发展中国家出口和转移危险废料。 公约要求各国把危险废料数量减到最低限度，用最有利于环境保护的方式尽可能就地储存和处理。 公约明确规定：如出于环保考虑确有必要越境转移废料，出口危险废料的国家必须事先向进口国和有关国家通报废料的数量及性质；越境转移危险废料时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。 公约还呼吁发达国家与发展中国家通过技术转让、交流情报和培训技术人员等多种途径在处理危险废料领域中加强国际合作。 1995年《巴塞尔公约》的修正案禁止发达国家以最终处置为目的向发展中国家出口危险废料，并规定发达国家在1997年年底以前停止向发展中国家出口用于回收利用的危险废料。 * 内容为超连接 * 箭头按钮链接至目录页 * 箭头按钮链接至目录页 * 第一次 * （五）对危险废物（爆炸性，易燃性、易氧化性、毒性、腐蚀性或者易传染疾病等）实行特别严格的控制和重点防治的原则 《固体废物污染环境防治法》设专章“危险废物污染环境防治的特别规定”。 （2）我国固体废物管理制度 根据我国国情，并借鉴国外的经验和教训，《固废法》制定了一些行之有效的管理制度： 分 类 管 理 工 业 固 废 申 报 登 记 环 评 及 三 同 时 排 污 收 费 限 期 治 理 进 口 废 物 审 批 危 废 行 政 代 执 行 危 废 经 营 许 可 危 废 转 移 报 告 单 固体废物管理制度 a. 分类管理制度 固体废物具有量多面广、成分复杂的特点，因此《固废法》确立了对城市生活垃圾、工业固体废物和危险废物分别管理的原则，明确规定了主管部门和处置原则； 在《固废法》第50条中明确规定“禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容的未经安全性处理的危险废物，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。” b. 工业固体废物申报登记制度 为了使环境保护主管部门掌握工业固体废物和危险废物的种类、产生量、流向以及对环境的影响等情况，进而有效地防治工业固体废物和危险废物对环境的污染，《固废法》要求实施工业固体废物和危险废物申报登记制度。 c. 固体废物污染环境影响评价制度及其防治设施的“三同时”制度 环境影响评价和“三同时”制度是我国环境保护的基本制度，《固废法》进一步重申了这一制度。 d. 排污收费制度 排污收费制度也是我国环境保护的基本制度。但是，固体废物的排放与废水、废气的排放有着本质的不同。 废水、废气排放进入环境后，可以在自然当中通过物理、化学、生物等多种途径进行稀释、降解，并且有着明确的环境容量。 而固体废物进入环境后，并没有被其形态相同的环境体接纳。 固体废物对环境的污染是通过释放出的水和大气污染物进行的，而这一过程是长期的和复杂的，并且难以控制。 因此，严格意义上讲，固体废物是严禁不经任何处置排入环境当中的。 《固废法》规定，“企业事业单位对其产生的不能利用或者暂时不利用的工业固体废物，必须按照国务院环境保护主管部门的规定建设贮存或者处置的设施、场所”，这样，任何单位都被禁止向环境排放固体废物。 而固体废物排污费的交纳，则是对那些在按照规定和环境保护标准建成工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者经改造这些设施、场所达到环境保护标准之前产生的工业固体废物而言的。 e. 限期治理制度 《固废法》规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置设施、场所，或者已建设但不符合环境保护规定的单位，必须限期建成或者改造。实行限期治理制度是为了解决重点污染源污染环境问题。 对于排放或处理不当的固体废物造成环境污染的企业者和责任者,实行限期治理,是有效的防治固体废物污染环境的措施。 限期治理就是抓住重点污染源,集中有限的人力、财力和物力,解决最突出的问题。 如果限期内不能达到标准,就要采取经济手段以至停产。 f. 进口废物审批制度 《固废法》明确规定：“禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置”；“禁止经中华人民共和国过境转移危险废物”；“