东方正通政府综合应急行业解决方案V1.1研讨.doc

东方正通 政府综合应急信息化解决方案 北京东方正通科技有限公司 2013年06月 方案概述 政府综合应急指挥平台是东方正通集多年来在政府应急领域的研究及建设经验，深刻领会国家应急平台体系规划及建设要求，紧密结合我国应急管理工作的实际现状，建立的集通信、信息、指挥和调度多功能于一体、高度智能化的信息化平台。将日常工作、监测预防、应急处置紧密结合，提高快速反应、协调联动的能力，满足省、地市、区县等各级政府应急管理工作的需要。尤其在特大和重大突发事件情况下，，，，， 政府综合应急平台是区域应急平台体系的枢纽，专项(部门)应急平台是体系的节点和触角，综合应急平台的定位如下图所示： 政府综合应急指挥平台主要由值守应急系统、应急资源管理系统、风险隐患监测防控系统、数字化预案管理系统、辅助决策系统、指挥调度系统、应急评估系统、应急门户系统、移动指挥系统、应急数据中心、应急地理空间信息管理系统、HAP应用支撑平台、应急指挥场所、基本支撑系统组成，如下图所示： 解决方案特色 平战结合　应急管理 平台的建设全面融入应急管理的思想，以信息化、智能化为手段，实现与经济建设、城市建设、应急建设一体化的政府综合应急管理。注重平战结合,辅助日常业务管理，着重预防与应急准备。 分期建设　软硬结合　 平台的建设不是一蹴而就，需要统筹规划、分步实施。以需求为导向，结合实际情况，有效整合现有的信息化基础设施和信息化系统；软硬件并行实施,充分集成物联网设备、应急指挥设备、移动设备等,保障业务系统平滑过渡。 数据整合 决策支持 东方正通公司在业务数据建设方面有丰富的经验,通过先进、科学的信息资源体系结构，整合内部分散的各类业务数据。利用GIS强大的空间分析工具和物联网先进的技术,为日常管理和应急指挥提供决策支撑。 自主研发 技术先进 基于东方正通公司自主研发的具有自主知识产权的基础业务平台，集成了大量粗粒度的组件，同时支持快速集成各类商用组件，采用符合当前发展趋势的先进技术。 综合应急指挥平台详情 值守应急系统 事件信息管理 以事件为核心，建立健全信息报告制度，实现值守事件的记录、上报、接收、查询、研判，完成值守事件信息的加工合并、信息发送、事件归档、流程监控等功能。 值班管理 建立健全值班排班制度，实现工作日、节假日、特殊时期值班信息的编排、上报、审核、更新功能。建立值班日志、交接班记录制度。并可导出成册，方便值班信息的管理。 工作动态管理 下级应急管理机构对本部门近期的应急管理工作进行归纳总结、在线编制、定期上报，通过对各部门工作动态的掌握，更好地实现业务指导、工作监督、绩效考核。 材料上报管理 向各下级应急管理机构下发通知，要求上报相关材料，指定材料内容、格式及上报时限，实时跟踪各单位材料上报情况，并提供查询、汇总、督促功能。 统计报表管理 可按时间、类型对下级单位的报送事件和工作动态进行考核统计，考核统计指标包括报送数量、退回数量、采用数量、领导批示数量等，统计结果展示形式多样化，包括文字、表格、柱状图、饼状图等。 通讯录管理 管理各应急相关机构(包括企事业单位)及人员的电话、传真、手机、E-Mail等信息，建立分级分类的层次结构和更新维护的责任制度。实现快速查询、导出成册、权限控制等功能。 应急资源管理系统 应急资源管理系统依托应急地理空间信息管理系统，主要实现对应急机构、救援队伍、医疗卫生、交通运输、通信保障等资源的数字化管理及空间管理，实现对各类应急资源的储备情况、运行状态的实时跟踪。 风险隐患监测防控系统 风险隐患监测防控系统实现各级各类应急管理机构的监测信息与风险分析结果的汇集、抽取，并据此进行风险分析，把结果直观的展现在决策者面前作为预测预警或事件处置的依据。 通过整合各专业部门资源，获取重大危险源、关键基础设施和重点防护目标等的空间分布和运行状况等有关信息，进行监控、分析风险隐患，预防潜在的危害。风险隐患检测防控系统数据主要来源于公安、卫生、交通、畜牧、气象、环保、安监、地震、石油石化、电力等部门。 数字化预案管理系统 数字化预案管理系统适用于各级各类总体预案、专项预案、部门预案、大型活动预案以及企事业单位预案。实现预案的编写、审批、备案、发布、评估和修订等全过程管理，对预案进行数字化、结构化拆分，与应急资源进行关联对应，检验预案的科学性，提高预案的可操作性。 辅助决策系统 辅助决策系统实现突发事件的趋势预测和综合研判。辅助决策系统根据当前掌握的信息，结合空间地理信息系统、应急资源管理系统，对事态发展和后果进行综合分析，预测可能发生的次生、衍生事件，确定事件可能的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度，并结合周边应急资源分布情况，为领导的决策指挥