2004-2013年全省非煤矿山生产安全事故.docVIP

PAGE  — PAGE 22 — 2004-2013年全省非煤矿山生产安全事故 情况分析报告 2004-2013年，全省非煤矿山共发生生产安全事故401起、死亡645人，其中，发生较大事故24起、死亡99人，分别占事故起数的6.0%和死亡人数的15.3%；发生重大事故1起、死亡16人，分别占事故起数的0.2%和死亡人数的2.5%；发生特别重大事故2起、死亡107人，分别占事故起数的0.5%和死亡人数的16.6%。全省非煤矿山生产事故呈现逐年下降的趋势，安全生产总体上保持了稳定好转的发展态势。但是，据2013年统计，非煤矿山事故起数和死亡人数仅次于煤矿、建筑施工，事故量在行业中排第三位，非煤矿山安全生产形势仍不乐观，并且非煤矿山安全生产工作对全省及地方安全生产形势稳定好转具有较大影响作用。 一、事故总体分析 （一）按照发生地区分析。 从事故总量来看（图1），死亡人数累计超过100人的共有3个市，分别是承德市、邢台市和保定市；死亡人数累计超过50人、未满100人的共有2个市，分别是唐山市和石家庄市；死亡人数累计超过20人、未满50人共有3个市，分别是张家口、邯郸市和秦皇岛市，死亡人数累计在10人以下的共有3个市，分别是沧州、衡水市和廊坊市。各市的事故死亡人数所占比例（图2），承德市占全省总量的21.6%，邢台市占19%，保定市占18%，唐山市占13%，石家庄市占11%，张家口市占7%，邯郸市占5%，秦皇岛市占3，衡水和沧州分别占1%，廊坊市占0.4%。 图1 2004-2013年全省非煤矿山事故按地区统计图 图2 各市非煤矿山事故死亡人数比例分布图 从死亡人数与事故起数的比值来看（图3），比值越高说明该地曾经发生过的较大以上事故数量越多、导致人员死亡数量越高、事故性质越严重，也可以反映出该地容易发生较大以上事故，应重点关注。从图可见，由于邢台在2004年沙河市西郝庄李生文联办矿发生“11·20”事故，导致70人死亡，故该市比值高达8.93；但是，作为非煤矿山总量极小的衡水市比值高达3.5，是由于2012年1月7日深州市永平小区地热站发生爆炸，共造成6人死亡2人受伤，因此，衡水市没有列入比较的必要。但是，作为非煤矿山总量较多的地区，邢台市、秦皇岛、唐山市、邯郸市、张家口市比值能够反映出真实情况。 图3 各市事故死亡人数与事故起数比值图 （二）按照发生时间分析。 1、从各市事故死亡人数逐年变化趋势图（图4）可见，2004-2007连续4年各设区市非煤矿山事故高发，2008年出现大幅回落，从2009年开始呈现稳步好转趋势，并且每年各地事故死亡人数差距不断缩小。承德市和唐山市连续10年事故不断，邯郸市只有2010年未发事故，保定市只有2009年未发生事故，石家庄只有2013年未发生事故，秦皇岛市自2010年至2012年连续3年未发生非煤矿山生产安全事故，邢台市自2009年至2011年连续3年未发生非煤矿山生产安全事故。 图4 各市事故死亡人数逐年变化趋势图 2、从事故发生的月份分布情况来看（图5），符合以下规律特征： 图5 全省非煤矿山事故情况时间分布图（按月分类） 一是“两节”、“两会”期间事故总量和死亡人数均较小，与各地重大节假日停产政策及各部门在此期间进一步加大工作力度不无关系。 二是6月份前后非煤矿山事故发生的第一个高峰时期，5-7月份共计128起事故、死亡174人，占事故总起数的32%和死亡人数的27%，即1/3的事故集中发生在这只占全年1/4的时间里。 三是年终岁尾是事故发生的最高峰时期，11和12月份共计发生事故68起、死亡199人（含“11·20”特别重大事故70人，即便不考虑此起事故，但总量依然偏大），占事故总起数的17%和死亡人数的31%，即1/3的事故集中发生在这只占全年1/6的时间里。 （三）按照发生的行业分析。 各行业中，黑色金属矿采选业事故起数和死亡人数居第一位，发生事故180起、死亡333人，分别占事故总起数的45%和死亡人数的52%；其次，非金属矿采选业发生事故121起、死亡172人，分别占事故总起数的30%和死亡人数的27%；再次，有色金属矿采选业发生事故52起、死亡80人，分别占事故总起数的13%和死亡人数的12%；石油和天然气开采业共发生事故7起、死亡9人，分别占事故总起数的2%和死亡人数的1%。 表1 全省非煤矿山事故按行业分布情况 总 计总计一次死亡3-9人一次死亡10人以上总起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)经济损失(万元)损失工作日起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)起数(起)死亡(人)401645302119296.138766202499153123石油和天然气开采业79