学习安全生产法律法规的体会11.04.19.doc

参加安全生产学习培训的一点体会 2011年4月，经过聘任来到到国资处技安科，从事特种设备管理工作。作为一名刚刚踏入安全监管工作大门的新兵，所有的一切都是新鲜的，也是陌生的。 “安全管理”这个概念，对我来说并不陌生。我在后勤从事过8年多时间的食品原材料采购和饮食服务管理工作，确保食品原材料质量安全和学生餐饮卫生安全是首要责任。从供应商的选择，到原材料的索证，从原料加工，到食品销售，从卫生保洁，到餐具消毒等等，方方面面，质量安全、卫生安全贯穿于每个环节之中，可以说安全的概念在心里已经刻下了深深的烙印。 现如今聘岗到国资处技安科工作，从事特种设备安全管理，某种意义上是“专业对口”，只不过是“专业内容”差别比较大。这次有机会参加国家安全生产监督管理总局举办的“安全生产标准化、隐患排查及应急体系建设”培训班的学习，对我来说收获颇丰。通过此次学习，使我对即将从事的安全监管工作在思想上有了较为深刻的认识，从理论上也有了更进一步的了解，为今后做好本职工作打下了良好的基础。 一、学习内容回顾 此次学习由国家安监总局信息中心特聘专家陈大为教授主讲。陈教授主要从三个方面进行了教育、辅导：一是安全理念与危险管控，主要讲解对安全的认识和对策；二是应急管理与应急措施；三是介绍国家《企业安全生产标准化基本规范》的相关情况和内容。 1、关于“关于安全理念与危险管控”： 陈教授从南京“7.28”地下丙烯管道爆燃事故、上海“11.15”住宅楼特别重大火灾等发生在我们身边安全事故说起，揭示出危险事故发生的原因，如下图： 管理失误 个人原因、环境原因 不安全行为 不安全状态 能量或危险物质意外释放 事 故 损害和破坏 应急能力 从以上关系图中可以看出，发生危险和事故的原因可以归结为三类：一是由于管理失误；二是由于个人原因或环境原因；三是由于不安全行为产生不安全状态或不安全状态引发不安全行为。以上三类原因最终引起能量或危险物质的意外释放，进而引发事故，带来损害，造成破坏，因此，能量或危险物质的意外释放——是引发危险事故的根本原因。 英国机械工程师墨菲指出：“任何事情如果存在出现差错的可能性，那么差错迟早都要发生。”这就是著名的墨菲定律。墨菲定律的数学解释是：假设某意外事件在一次活动中发生的概率为p（p0）,则在n次活动中至少有一次发生的概率为Pn=1-(1-P)，当n越大时，Pn越来越接近1，也就是该意外事件趋于必定发生。墨菲定律我还可以用“杜邦事故冰山理论”形象、直接地给予反映。 （杜邦事故冰山理论模型） 从“墨菲定律”和“杜邦事故冰山理论”我们不难看出，事故发生不仅有理论上的必然性，现实中不断发生的生产事故也证明事故是不可能完全避免的。如果在生产中不能有效地减缓、控制、管理，甚至会引起灾难性的后果。因此，必须针对生产活动过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐。通过管理手段实现安全条件，如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等，努力将“不安全行为、不安全状态”控制在“海面”下，已达到安全生产的目的。 2、关于安全生产过程中企业危险的管控 ①“事故隐患管控” 2008年2月1日国家安全生产监督管理总局颁布施行了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，此规定主要是为了运用制度化的手段、通过建立安全生产事故隐患排查治理长效机制来控制安全事故的发生，努力将各种不安全行为和不安全状态控制在人们可以接受或可以承受的状态水平以下。 事故隐患排查的基本方法主要有：直观经验法、基本分析法、工作安全分析法、安全检查表法和安全质量标准化法等。同时应按照科学性、系统性、全面性和预测性的原则对危险有害因素进行识别。 ②现场应急管理 现场应急管理主要分为“预防、预备、响应、恢复”四个阶段，其主要内容如下表所示： 阶 段工作内容预防阶段： 为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）风险识别、评价和控制 安全规划 安全研究 安全法规、标准制定 危险源监测监控 事故灾害保险准备阶段： 事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力制定应急救援方针与原则 应急救援工作机制 编制应急救援预案 应急救援物资、装备筹备 应急救援培训、演习 签订应急救助协议 应急救援信息库等响应阶段： 事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织 报告有关政府机构 实施现场指挥和救援 控制事故扩大并消除 人员疏散和避难 环境保护和检测 现场搜寻和营救等恢复阶段： 事故后，使生产、生活恢复到