建设工程总承包的安全文明施工工作.doc

建设工程总承包的安全文明施工工作 近年来随着我国煤炭行业的蓬勃发展，建设项目逐年增多，施工规模的不断扩大，施工工期的缩短和施工难度的增加，导致施工安全事故时有发生。这些施工安全事故已经引起了党和政府、公司的高度重视，颁布了一系列如《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《中央企业安全生产禁令》等法规和规范，中国煤炭科工集团依据这些法规和规范编制了《安全生产督管理暂行办法》，这些法规和规范确定了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，目的就是为了控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。 安全文明施工的重要性 目前全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，据国家安全生产监督管理总局发布2012年7月23日-7月29日安全生产简要情况，建筑施工发生3起较大事故，死亡10人，这些数据说明建筑企业的安全生产施工存在较大风险性。 随着公司总承包业务的不断扩大，安全文明施工的重要性已经显示出来，一方面是总承包工程顺利进行的前提条件，体现了公司总承包的综合管理水平，能树立良好的企业形象；另一方面在施工过程中，创造良好的施工环境，体现以人为本的观念，是对自己生命的关爱，也是对别人生命的关爱，也是企业发展的内在要求。 作为总承包项目安全生产的负责人深感安全文明施工的重要程度，在施工中业主由安监局、工程管理公司等多个部门对现场的安全文明施工全方位、全过程的监管，对安全检查不通知、不定时实施突击检查，现场下发问题限期整改通知单。这些充分说明业主对安全文明施工认识程度加深、加大了监督管理力度。 建立完善的安全施工责任制 总承包项目的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，不仅要负责建设工程质量、建设工期、造价控制，还要对施工现场的安全生产负总责，因此总承包项目负责人要摆正安全与施工的关系，做到不安全不施工，必须把安全和施工真正统一起来，切实克服施工、安全“两张皮”和重生产，轻安全的现象。 总承包项目根据招投标文件，成立项目部，建立安全生产的管理机构，明确项目部成员和分工；各分包单位的相应建立自己安全生产管理机构、设置专职安全员1-2名，对各自的安全施工负责。 总承包项目会有若干不同的分包单位在施工，各分包单位交错施工极易发生安全事故，这就要求分包单位必须服从总承包单位的安全生产管理。总承包项目的分包单位进场后，立即与总承包单位签订《安全文明施工协议》和《社会治安综合管理协议》，同时下发《重大危险源清单》、《重要环境因素清单》。如下图： 安全施工责任书 社会治安综合治理目标责任书 保证安全文明施工需要一定的资金进行投入，在文明施工要求比较严格的业主对文明施工费用采取的据实结算，根据现场文明施工实际投入的情况进行结算，这种方式对保证安全文明施工所需资金的投入和有效使用是非常有效的。 建立安全教育培训制度 安全教育培训是一方面为了进一步提高施工人员的安全意识，掌握安全操作规程，增强自我保护的意识。另一方面安全教育培训可有效的遏止事故，通过培训灌输各种各样的安全意识，使施工人员在大脑中形成概念重复加深，才能对施工的环境作出安全与不安全的正确判断。 总承包项目实施过程中，总包单位应在分包施工单位进场后立即要求各分包单位对施工人员进行安全教育培训，把对施工人员的进场安全教育培训做为进场的必需条件。针对岗位和环境的不同进行不同培训，并经过考试合格才能进行上岗，所做培训及考试资料要求进行归档并接受业主安监部门的检查。这种模式使得各分包单位必须进行全面、全员的安全教育培训，在施工的全过程中，通过培训使得施工人员由“要我安全”到“我要安全”的转变。 建立和完善安全生产规章制度 4.1安全生产规章制度的建立 安全生产规章制度为整个项目安全生产和创造经济效益提供了保障，所以建立和完善总承包项目施工现场的安全生产规章制度是整个安全管理的重中之重。 从分包单位进场开始，就督促建立和完善适应各工程项目的安全施工的工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化，并尽力帮助和监督分包单位完善其安全施工的监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度，安全产品和劳动防护用品的安全标志管理和发放制度。 4.2安全施工中的检查 总承包项目施工过程中的安全检查要贯穿整个项目实施的过程。首先查安全思想，整个项目部人员和各分包单位人员是否有较强的安全施工的意识和较高的安全施工的重视程度；这就要求整个总承包项目必须有统一安全施工的意识，每个人做到“安全在我心”；其次是查安全生产责任制与责任目标是否已落实，并得到了确认；再次总包单位建立施工安全检查评分的标准，对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工