当代中国政治制度期末复习资料.doc

▲人民代表大会制度是人民民主专政的实现形式，它直接关系到我国政治生活中最根本的问题，即政权的行使问题；它和人民民主专政的国体一样，都是人民共和国的根本政治制度。 人大制度是马克思主义国家学说与中国具体实际相结合的产物。 ▲民主集中制的内涵：对于我国人大制度来说，民主集中制既是一种组织原则，又是一种活动原则。 人民代表大会制度是中国的社会主义代议民主共和制政体。 ----------我国人大制度的历史发展（了解） 人大制度是马克思主义国家学说与中国实际相结合的产物。虽然正式确立于1954年，但这一制度是在长期的革命战争年代孕育起来的。 1、工农兵（苏维埃）代表大会制度： （1）1931年11月7月，在江西瑞金召开了第一次全国工农兵代表大会，大会宣布成立了中华苏维埃共和国，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《苏维埃地方政府组织条例》等法律，选举产生了工农兵代表大会执行委员会，并组织了临时中央政府人民委员会。 （2）《宪法大纲》规定，全国工农兵苏维埃代表大会是中华苏维埃共和国的最高政权机关，在大会闭会期间，全国苏维埃临时中央执行委员会为最高政权机关。在中央执行委员会下，人民委员会负责处理日常政务，发布一切法令和决议案。 “三三制”参议会制度： （1）抗日战争时期，为了组成广泛的抗日民族统一战线，原共产党领导下的根据地政权进行了调整。 （2）取消了中华苏维埃共和国番号，将其改为国民党的一级地方政权，称陕甘宁边区政府； （3）组织普选，召开各级参议会，参议会均为人民的代表机关，由它选出的同级政府对它负责并报告工作； （4）各级参议会及政府中实行“三三制”组织原则，即共产党、党外进步分子及中间分子各占三分之一。 人民代表会议制度： （1）1940年，毛泽东同志在《新民主主义论》中第一次提出中国未来的政权组织形式是要建立人民代表大会制度。 （2）抗日战争结束后，中国共产党没有沿用苏维埃政权的名称，而是开始考虑一定程度上“走自己的路”，在人民代表会议的基础上，逐步建立了以工农和其他劳动人民为政权主体，联合其他阶级参加政权管理的人民代表会议制度，但将地主和官僚资产阶级排除在政权之外。 4、（1）1949年9月，在新民主主义革命取得决定性的胜利之时，中国共产党倡导并召开了由各阶层人民、各民主党派、各人民团体的代表参加的中国人民政治协商会议第一届全体会议。 （2）大会制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，正式确定人民代表大会制度为中华人民共和国的政权组织形式。 5、1954年9月15日，我国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，通过了我国第一部宪法，至此，我国人民代表大会制度正式确立并运作起来。 6、建国以来我国人大制度的发展阶段： a.初步实行（1954-1957年） b.建设受挫（1957年下半年反右斗争至1966年文化大革命之前） c.严重瘫患（1966年至1976年文化大革命结束） d.恢复与发展（1977年至今）： 第一，改进和完善了选举制度； 第二，扩大了全国人大常委会的职权； 第三，加强了全国人大及其常委会的组织建设； 第四，增强了地方各级人民代表大会及其常委会的权力，设立了县级以上的地方各级人大常委会； 第五，改变农村人民公社政社合一的体制，恢复设立乡政权。 ------全国人民代表大会 地位、组成与任期 全国人民代表大会的▲地位 （1）依据宪法（第57条）规定，全国人民代表大会作为最高国家权力机关，在国家机构体系中处于首要的、核心的地位。 （2）第一、全国人民代表大会是全国人民的代表机关，它由各省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成，具有最高的广泛性和代表性，对全国人民负责并受全国人民的监督。 （3）第二、全国人民代表大会产生国家最高行政机关、军事机关、审判机关、检察机关，选举国家主席、副主席和全国人大常委会组成人员，决定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选，选举中央军事委员会主席、决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。 （4）第三、全国人民代表大会是决定全国性重大问题的机关。例如，我国的国民经济和社会发展计划和计划执行的报告，国家的预算和预算执行情况的报告，均由全国人大审查和批准；省级行政区划的变更和建置，特别行政区的设立及其制度，均由全国人大批准和决定；另外，关系国家安全的战争与和平问题，也由全国人大决定。 （5）第四、全国人民代表大会在国家生活中处于最高的监督地位，它负责监督宪法和其他法律的实施，其他各最高国家机关均向全国人大及其常委会负责并报告工作，接受其监督。 2、组成:广泛性与代表性 《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 包括工农代