—城市病治理及京津冀协同发展(拷贝版)分解.ppt

* * * * * 联系电话西哥城面积1500平方公里（占全国的0.08%），人口多达1920万（占全国的1/6），集中了全国1/2的工业、商业、服务业和金融机构 　 墨西哥城：贫民窟上的城市化 高犯罪率，贫民窟集聚的伊塔布拉卡是墨西哥城最贫穷而危险的区域，抢劫发生频繁，外来者不敢携带提包、首饰等物品 墨西哥城有500多个贫民窟，居住约400万人，占总人口的1/5 交通拥堵，位居“全球通勤痛苦指数”首位 空气污染，一度被评为世界上污染最严重的城市 垃圾围城，仅6%的垃圾得到回收处理 巴西原首都里约热内卢 上世纪70年代，巴西经济迅速发展，城市化突飞猛进，大批农村人口涌入城市，但无力购房，就在山坡上修建“违章建筑”，城市贫民也纷纷住到山上，形成大批贫民窟 里约热内卢有250多座贫民窟，生活着约200万穷人（占人口的22%） 黑帮与毒贩以贫民窟为据点形成暴力团伙，2010年里约热内卢约有5000人在暴力冲突中丧生 贫民窟与繁华市区一墙之隔 伦敦治理“城市病” 痛定思痛，1956年英国颁布“清洁空气法案”，加快工业改造和外迁步伐。伦敦周边新城吸收了市区迁出的工业和40万居民。1965年后，毒雾才从伦敦销声匿迹 工业革命以后，伦敦率先进入快速工业化和城市化时期。1938年，伦敦人口增至650万，出现严重的交通拥堵、环境污染、住房短缺等问题 工厂排放的煤烟与雾气混合成辛辣呛人的“伦敦雾” ，每年“雾日”长达三个月，发生过四次大规模毒雾事件，1952年的毒雾持续5天，导致4000多人死亡 伦敦实现绿色发展，昔日的厂房成为创意工场，厂区变成绿色公园，1/3的面积被公园、花园、公共绿地和森林覆盖，拥有14个城市农场、80公里长的泰晤士河和50多个长满各种花草的自然保护区，彻底改变了雾都” 形象 * 19世纪末，纽约是当时美国最大的工业基地，率先完成工业化、城市化进程。1820-1920年100年间，约有1130 万外来移民涌入纽约 严重的工业污染损害城市环境，使居民罹患严重疾病。资料显示，1910年，纽约市仅有5%的人活到 60岁，1/5的幼儿活不到5岁。贫富差距增大、医疗资源短缺、犯罪率居高不下等社会问题也很严重 纽约治理“城市病” 为治理城市病，自上世纪 40年代开始，纽约开始了城郊化进程，大量居民由市中心搬往郊区；同时不断完善公共交通体系，公交与地铁线路24小时营运；采取措施治理空气污染，包括调整产业结构、发展混合动力汽车、减少煤炭等化石能源消耗、强制推进垃圾再循环、增加绿化面积等 * 如今，“纽约雾霾”已成为过去，调查结果显示，纽约市的空气质量处于50年来的最好水平。并仍在努力，2007-2013年，纽约市增加了229个社区公园、800英亩绿地、20英亩人行道和步行街 * 洛杉矶治理“城市病” 雾霾来袭。上世纪40年代起，洛杉矶经常在夏季出现烟雾不散的严重污染现象，“天使之城”成为“雾都”。1940-1946年，洛杉矶每天从天而降的灰尘多达400吨。 交通拥堵。二战后至上世纪70年代，洛杉矶汽车拥有量从250万辆激增到400多万辆 1958年，连续三天雾霾后，一位女士一边擦拭不断流泪的眼睛，一边准备呼吸城外采集来的新鲜空气 * 找寻源头。洛杉矶花了十余年时间找寻“元凶”——机动车辆排放的废气 治理雾霾 1947年，洛杉矶成立美国第一个地方空气质量部门，建立排污许可证制度 1959年，加州成立机动车污染管理局，负责尾气监测和污染减排设施认证 1970年，美国公布《清洁空气法》修正案，洛杉矶采取大量治污措施 1994年，洛杉矶要求汽车全部安装“行使诊断系统”，监测排放 治理效果。洛杉矶一级污染警报（非常不健康）天数从1977年的121天下降到1989的54天，1999年降为0，到2007年才真正达到了清洁空气的标准，并实现了交通不再拥堵，前后花费60多年 （2004年2月12-13日，国家发改委地区司召集京、津、冀及相关城市发改委负责人，在廊坊召开“京津冀区域经济发展战略研讨会”，达成共识：）　 加强京津冀区域协调发展符合各方利益，必须突破体制、机制、观念等方面的障碍 尽快建立京津冀省市长高层定期联席会议制度，议定合作重大事项，制定促进共同发展的区域政策和重大措施；联合设立专门的协调机构，落实省市长联席会议确定的任务 启动京津冀区域发展总体规划和重点专项规划的编制工作，统筹协调区域发展中的基础设施、资源环境、产业布局、城镇体系等相关问题 共同构建区域统一市场体系，消除壁垒，扩大相互开放，创造平等有序的竞争环境，推动生产要素的自由流动，促进产业合理分工 协调区域内重大生态建设和环境保护等问题，联合开展水资源的保护与合理利用 “廊坊共识”主要内容 第一代卫星城——伦敦“哈罗新城”（Harlow