吉林大学中国特色社会主义政治建设分解.ppt

继续完善我国人民代表大会制度（二）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是各民主党派、各人民团体、社会各界的参政议政机构。政治协商制度是各党派和政治团体及社会各界人士通过中国人民政治协商会议的组织形式，参预政府政策制定过程的一种制度。 多党合作政党制是中国独特的一种政治制度： 中国共产党是法定的唯一的执政党 其他几个民主党派（小党）在坚持党的领导的前提下参与执政。 1、沿革 旧政协：1946年1月10日，政治协商会议在重庆召开，参会的有中国国民党、中国共产党、中国民主同盟、中国青年党和社会各方人士。 新政协：1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京举行，参加会议的有46个单位的代表共662人，毛泽东为主席。当时中国人民政治协商会议行使全国人民代表大会职权，直至1954年全国人大第一次会议召开。 2.机构性质 人民政协是在中共领导下，由中共、8个民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表，台湾、港澳和归国侨胞代表，以及特别邀请的人士组成。 爱国统一战线的组织 中共领导的多党合作和政治协商的重要机构 具有中国特色的政治机构 3.作用 政治协商、民主监督、参政议政 决策民主化的智囊 监督公权力的运行 民主议政的场所 反映社情的渠道 维护稳定的纽带 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 ① 不同于一党专制的模式，一党制不允许其他党派的存在，更不允许反对派存在。中国的政党制度的多党合作是在中共法定执政党地位之下，其他法定党派参与政治协商和执行过程但不可取代中共的领导地位。 ② 也不同于一党独大的政党政治模式（不平等竞争型的政党制度） ③ 不同于两党制或多党制（平等竞争型的政党制度）。 在中国各党派不存在竞争，不存在竞选、民主党派的主要功能是参与政府过程，进行利益表达和利益综合，影响政策制定。 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 中国宪政体制是一院制，人民代表大会代表的是各行各业普通公民的权利，具有西方所谓的众议院或下院的议会功能，政协是由中共，各民主党派无党派民主人士、人民团体、侨胞等代表组成，大多数成员被认为是社会上的知名人士和各界精英分子。具有西方议会中的参议院或上院的议会职能，但中国的政协会议没有正式的立法权。其主要功能是在重大决定确定之前，对法案进行协商讨论，提出修改意见，取得共识。是对人民代表大会制的一种补充体制。 《中国特色社会主义的理论与实践研究》 * * * 中国特色社会主义政治建设 教学重点与难点： 中国特色社会主义政治发展道路及其特点 。中国特色社会主义基本政治制度及其内容。中国政治体制改革的主要任务和总体要求。 School of Public Administration 1.《马克思、恩格斯全集》，人民出版社，1995年。 2.《幽暗意识与民主传统》，张灏著，新星出版社，2006年。 3.《民主是一种现代生活》，蔡定剑著，社会科学文献出版社，2010年。 4.《布莱克威尔政治学百科全书》，戴维·米勒（英文版）主编，邓正来（中文版）主编，中国政法大学出版社，2002年。 5.《政治社会学》，毛寿龙著，中国社会科学出版社，2001年。 6.《社会契约论》，卢梭著，商务印书馆，2006年 7.《民主新论》，乔万尼·萨托利著，东方出版社，1993年 参 考 书 目 文献依据 《第二次转型：国家制度建设》 胡鞍钢、王绍光、周建明主编，清华大学出版社，2003年版 《中国国民党党政体制剖析（1927-1937)》田湘波，湖南人民出版社，2006年版 《当代中国政治形态研究》林尚立，天津人民出版社，2000年版 《论美国的民主》【法】，托克维尔，商务印书馆，1991年版 《变化社会中的政治秩序》【美】，塞缪尔·亨廷顿，生活·读书·新知三联书店，1989年版 一、中国特色主义政治理论 一、国家政权性质 二、政治发展道路 三、人民民主 四、社会主义法治 五、政治体制改革 六、尊重和保障人权 1.词源学意义上的“民主”一词的考证及其内涵 民主这个词的意义是由希腊语的demos(人民)和kratia(统治或权威)派生出来，意为“由人民进行统治”，公元前15世纪中叶，希腊人首次使用(demokratia)这个词来表示一种新的政治生活概念，以及这种概念在很多希腊城邦中的实践。 一、民主概念的内涵 2.民主理念及其实践的几个演进阶段 一、民主概念的内涵 直 接 民 主 制 代 议 民 主 制 参 与 民 主 制 二、西方民主理念的两种基本类型 共和主义 VS 自由主义——两种民主理念