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201110风险分析与管理2决策设计招标

第三章 投资决策阶段 风险分析与管理 南京工业大学 申玲 风险分析与管理的任务 3.1 风险识别 3.1.1建设项目经济风险来源 建设项目的经济风险来源于法律、法规及政策变化,市场供需变化,资源开发与利用、技术的可靠性、工程方案、融资方案、组织管理、环境与社会、外部配套条件等一个方面或几个方面的共同影响,具体内容如下: 1)政策方面:由于政府政策调整,使项目原定目标难以实现所造成的损失,如税收、金融、环保、产业政策等的调整变化,税率、利率、汇率、通货膨胀率的变都会对项目经济效益带来影响。 2)市场方面:由于市场需求的变化、竞争对手的竞争策略调整,项目产品销路不畅,产品价格低迷等,以至产量和销售收入达不到预期的目标,给项目预期收益带来的损失。 3)资源方面:资源开发与利用的项目,由于矿产资源的储量、品位、可采储量、开拓工程量及采选方式等与原预测结果发生较大偏离,导致项目开采成本增高,产量降低或经济寿命期缩短,造成巨大的经济损失。在水资源短缺地区的投资建设项目,可能受水资源勘察不明、气候不正常等因素的影响。对于农业灌溉项目还可能有水资源分配问题等。 4)技术方面:项目采用的技术,特别是引进技术的先进性、可靠性、适用性和经济性与原方案发生重大变化,导致项目不能按期进入正常生产状态,或生产能力利用率降低,达不到设计要求,或生产成本提高,产品质量达不到预期要求等。 5)工程方面:因工程地质和水文地质条件出乎预料的变化,工程设计发生重大变化,导致工程量增加、投资增加、工期延长所造成的损失;由于前期准备工作不足,导致项目实施阶段建设方案的变化;工程设计方案不合理,可能给项目的生产经营带来影响等,造成经济损失。 6)融资方面:项目资金来源的可靠性、充足性和及时性不能保证;由于工程量预计不足、或设备材料价格上升导致投资增加;由于计划不周或外部条件等因素导致建设工期拖延;利率、汇率变化导致融资成本升高所造成的损失。 7)组织管理方面:由于项目组织结构不当、管理机制不完善或是主要管理者能力不足等,导致项目不能按计划建成投产,投资超出估算;或在项目投产后,未能制定有效的企业竞争策略,在市场竞争中失败。 8)环境与社会方面:对于许多项目,外部环境因素包括自然环境和社会环境因素的影响。如项目选址不当,项目对社区的影响、生态环境影响估计不足,或是项目环保措施不当,在项目建成后,可能对社区和生态带来严重影响,导致社区居民和社会的反对,造成直接经济损失。 9)配套条件方面:建设项目需要的外部配套设施,如供水排水、供电供汽、公路铁路、港口码头以及上下游配套设施等,在可行性研究中虽都作了考虑,但是实际上仍然可能存在外部配套设施没有如期落实的问题,致使建设项目不能发挥应有效益,从而带来风险。 10)其他方面:对于某些项目,应考虑特有的风险圜素。例如,对于合资项目,要考虑合资对象的法人资格和资信问题;对于农业建设项目,要考虑因气候、土壤、水利等条件的变化对收成不利影响的风险因素等;许多无形成本和效益的度量是分析专家个人的主观价值判断,不能量化的外部或间接效果的定性判断完全是主观的。 3.1.2 财务与经济分析的风险因素分类 1.项目收益风险:产出品的数量(服务量)与预测(财务与经济)价格; 2.建设投资风险:建筑安装工程量、设备选型与数量、土地征用和拆迁安置费、人工、材料价格、机械使用费及取费标准等; 3.融资风险:资金来源、供应量与供应时间等; 4.建设工期风险:工期延长; 5.运营成本费用风险:投入的各种原料、材料、燃料、动力的需求量与预测价格、劳动力工资、各种管理费取费标准等; 6.政策风险:税率、利率、汇率及通货膨胀率等。 3.2 风险估计与评价 3.2.1 风险分析的操作过程——第一种情况 项目经济风险分析在敏感性分析的基础上进行,只需要分析敏感因素发生的可能性及对经济评价指标的影响程度,没有必要再进行详细的风险识别,可选择适当的方法估计风险发生的概率,然后进行风险估计、风险评价与应对研究。 进行经济风险分析时,风险因素主观概率的估计是在给定风险因素的变化区间后,由专家估计风险因素在不同区间变化的可能性,填入概率分布统计表,表格格式见表7.10一1。各变化区间填写的数值之和应等于1。 概率分布统计表 由以上调查统计表得出各个风险因素的概率分布后,可以利用蒙特卡罗模拟法计算经济评价指标的概率分布,以及相应的累计概率、期望值和标准差等指标。 3.2.2 风险分析的操作过程——第二种情况 第二种情况:项目需要进行系统的专题经济风险分析时,应按前述四个阶段的要求进行。采用专家调查与层次分析相结合的方法识别风险因素,建立风险因素调查统计表,表格格式见表7.10—2,估计风险因素出现的可能性和对项目的影响程度,确定各个风险

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