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档案学概论（2） 四川大学 黄存勋 2008.3 第三章 档案事业及其构成 第一节 档案工作的内容 第二节 我国档案工作的 基本原则和管理体制 第一节 档案工作的内容 一、档案管理工作 二、广义档案工作的 其他方面 一、档案管理工作 管理档案和档案事业的活动。 管理档案并提供档案和档案信息为用户服务的工作。（狭义即档案管理） 档案管理的主要环节： 收集、整理、鉴定、保管、编目（检索）、编研、利用服务和统计 基础工作与利用工作 二、广义档案工作的其他方面 档案行政工作、档案教育工作、 档案宣传工作、档案科研工作、 档案国际合作与交流工作、 第二节 我国档案工作的 基本原则和管理体制 一、我国档案工作的 基本原则 二、我国档案事业的管理体制 我国档案工作的 基本原则 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。档案法.doc 统一、分级二稿.doc 我们应当正确处理统一领导与分级管理的关系，过于统一和过于分级都不利于档案事业的发展。该统一的要统一，该分级的要分级，既维护国家行政管理部门在档案管理方面的统一性，又体现地方和部门的特色，这才有利于档案事业的发展。 王刚 开展企业档案工作目标管理的三条原则 要坚持企业自愿， 不给企业增加负担， 对企业档案工作有所促进。 王刚 四川省档案工作规范化管理办法.doc 对民营企业档案工作的 指导原则 一是自主管理 二是高效适用 三是因企制宜 关于促进民营企业档案工作发展的意见.pdf 毛福民谈民企档案工作.doc 《广东省民营企业档案管理工作指引》：第3条第2款：民营企业内部的档案工作体制以统一管理，分级负责为宜；即母公司除对公司本部的档案工作进行统一管理外，还应对其子公司的档案工作进行指导和监督，层层落实，分级负责。在此基础上，视本企业实际，对档案实行相对集中或部门分别保管 。 《广东省民营企业档案管理工作指引》.PDF 统一管理，相对集中，完善制度 统一管理 ：一是有统一的管理体制和统一的制度，二是有指定的人员或机构承担文件和档案管理工作。 《企业档案管理规定》第3条：企业应遵守《档案法》，依法管理本企业档案，明确管理档案的部门或人员，提高职工档案意识，确保档案完整、准确和安全。 企业档案管理规定.doc 相对集中： 对档案实行集中统一管理或按部门按档案门类分别集中保管。 过度分散，不利于确保档案完整与安全。过度、过早集中，又不利于提高效率，不便于现实工作的利用。因此，可以提倡适度、适时集中。但必须明确，虽然可以变通，但分别集中，统一管理是世界各国现代档案管理发展的主流趋势。 档案管理制度 归档制度 国企归档办法.doc 借阅和必威体育官网网址制度企业档案管理规定.doc 商业秘密：是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取必威体育官网网址措施的技术信息和经营信息。 反不正当竞争法.doc 档案管理的其他（含整理、鉴定销毁、保管等）制度。 国家档案资源是在一个国家范围内，过去、现在和将来，所有组织（含国家机构和其他社会组织）和个人形成的，对国家和社会有保存价值的档案的总和。 国家档案资源既包括国有档案，也包括非国有档案。 国家档案资源建设必须有全局意识和整体观念。 国家档案资源整合的基本目标是结构合理与配置优化。 档案法.doc 档案法实施办法.doc 国企归档办法.doc 安徽整合档案资源.doc 整合档案资源 实行“大档案”管理.PDF 黄存勋档案资源稿.doc 馆网结构合理布局与馆藏结构调整 综合档案馆与专业档案馆互补。 馆网布局要有重点。 馆藏要有特色、有个性。 正确处理国家档案馆与单位档案机构的关系 档案事业全方位管理论 档案行政工作的范围必须拓展。 “非国有企业档案工作自主发展”好.PDF 《广东省民营企业档案管理工作指引》.PDF 天津市非国家所有档案管理规定.doc 陈琼：私人档案.doc 档案行政工作的思路应该调整。 毛福民谈民企档案工作.doc 自主管理 、高效适用和因企制宜是对民营企业档案工作的指导原则。 属地管理原则应该强化。 “统一领导”与“分级管理”的合理结合 第四章 档案机构 第一节 公共档案馆 第二