反腐演讲详解.pptx

新形势下 我国反腐问题及对策探究 一、中国权利腐败现状分析 二、中国腐败问题产生原因 三、未来廉政建设之路怎么走 · 目 录 · 一、中国权利腐败现状分析 腐败范围越来越广 腐败分子职位越来越高 “隐性”腐败现象普遍存在 当前腐败现象已从改革开放之初的一般经济管理部门扩展到党政领导机关、组织人事部门、行政执法部门、司法机关等要害部门，社会政治、经济、文化生活等各个方面，都受到腐败现象的渗透和侵袭腐败分子利用手中的权力，肆无忌惮的谋取私利，或中饱私囊，或利用职权索贿受贿，或利用职权欺压良善，甚至与黑恶势力相互勾结充当保护伞。? （一）腐败范围越来越广 （二）腐败分子职位越来越高? 如果把以前揪出来的腐败疯子比作是“小蛀虫”的话，那么现在已经揪出来了“大老虎”，许多省部级以上的高官受到了查处。据统计，全国纪检监察机关查处的给类经济案件中，在2003年涉及百万元以上的案件为1780件，其中设计亿元以上的有21件。? （三）“隐性”腐败现象普遍存在。 许多腐败现象通常是假借合法之形行腐败之实，在“合法”的名义下，公开的为本地区、本部门，甚至为个人谋取私利，通过一些所谓的“潜规则”来腐败，在行为认定上是很难认定为违法的。 二、中国腐败问题产生原因 体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘 对腐败的惩罚力度不足以遏制腐败的蔓延 部分领导干部廉洁自律意识削弱 （一）体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘 一方面，在新旧体制的交替和转换过程中，旧的体制可能已经破除，而新的体制没有建立起来，并且，新的体制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要时间，这样，在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量的体制缝隙和漏洞； 另一方面，中国的改革采取了渐进策略，“双轨制”成为一定时期和部分领域改的策略选择。 （二）对腐败的惩罚力度不足以遏制腐败的蔓延 首先，受贿者所受到的最高量刑要高于行贿者。根据《中华人民共和国刑法》，犯行贿罪最高可处以无期徒刑，而犯受贿罪最高却可处以死刑。 其次，2005年之前实际因为行贿罪而受到起诉的人很少。在1998年至2002年的5年间，中国检察机关共立案侦查行贿案件6440件，只相当于同期立案侦查的贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件数(207103件)的3.1%。 （三）部分领导干部廉洁自律意识削弱 “心清则自正，无欲则自廉。”随着改革开放和市场经济的发展，拜金主义、个人主义、享乐主义和其他各种不良风气有了滋生的土壤，并开始侵蚀部分领导干部的廉洁自律意识。同时，在体制转型时期，体制缝隙和漏洞导致正向的激励机制没有形成，反而出现了一种逆向的激励机制。 三、未来廉政建设之路怎么走 腐败是人民政府的天敌，我们要用法治的思维，用制度来管权、管钱。要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单”公布，界定权力的边界，防止滥用权力。 ——李克强 （一）严格管理的同时，适当提高公职人员收人 把提供更为优质的公共服务作为提高待遇的前提，严抓公务员队伍管理。 公务员实行聘任制管理，实行能进能出、能上能下。 加大对公务员投诉的处理，严肃处理违纪公务员。 （二）抓实转变政府职能，从源头减少腐败 减少领导干部兼任多项职务，按职权责利对称原则设置领导岗位，撤并“领导小组”和“专职办公室”等各类临时性办事机构。 加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。 （三）畅通社会参与反腐败的各种渠道 大力宣传纪检监察、检察机关等机构的举报投诉电话、举报网站等。 建立实名举报反馈机制，向投诉举报人反馈受理情况和处理结果。 加强对信访举报、投诉办理的监督，促进规范高效办事，提升群众满意度 。 加大投诉举报人保护力度，坚决惩处打击报复举报人的行为。 （四）大力提升权力公开的质量和水平 进一步加大公开力度，公开预算决算细目、不同级别公务员收入标准、人员录用、同定资产处置、大宗物资采购招标等事项。 政府决策中与人民群众利益密切相关的重大事项，要实行社会公示、听证等制度。