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——全省建筑安全管理干部培训班 主讲 潘企强 本讲义为主讲人学习、思考、实践认识和体会，很多理论、学说、观点均为引用、借鉴，并非所谓成果。故不值得拷贝与转载。至于个人观点，文责自负。 一、行业现象与社会现象之关系 ——当前安全生产事频发是经济社会活动的一个缩影 为什么我们在安全监管中、隐患治理 中，哪怕是事故处理总有一种久治不愈、 总有一种万般无奈、总有一种由衷感叹的 感觉。其实这些问题都是融入在一个社会 大背景下，很难被发现： 社会主义初级阶段、社会深刻转型 开放度越来越大，自由度越来越大，竞争度越来越大。 收入越来越高，诱惑越来越多，节奏越来越快，压力越来越大。 马克思： 市场经济的本质：市场经济本质就是把劳动者从 集体中一个一个拉出来，肢解为一个一个个体，利益主义和个人主义膨胀起来，每个人都把他人作为目的、工具，社会团结的纽带撕裂，享乐主义、消费主义成为意识形态。（去组织化和去功能化） 恩格斯： “每一既定社会的经济关系首先表现为利益关系”。 （规划与设计、施工与监理、甲方与乙方、总包与分包、设备与租赁、材料与检测、工程与管理……） 恩格斯： 消费生活有三种：一是生存；二是消费；三是发展和表现自己。 马克思： 人生最宝贵的是生命、财产、安全。 人权主要就是生命权、自由权、财产权。 马克思： 把人类分为三个阶段：人对人的依赖阶段；人对物的依 赖阶段；人的个体自由发展阶段。 马克思： “一进入厂区，讲自觉放弃一切自治”。 马克思： “人们奋斗所争取的一切，都于他们的利益有关”。(邓小平：革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心主义） 天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。 制度是现实的，价值是未来的。人们希望是现实的，不能靠未来生活。（政策的设计、制度的安排、执业的标准、从业的道德无不涉及） 管安全不如说管业态，管业态就是管社会。（建筑业作为一个行业，它不会脱离社会而孤立存在） 辩证唯物论观点：全面的而不是偏面的，联系的而不是孤立的，发展的而不是静止的。（登高望远、审时度势） 二、感性认识与理性研判之关系 ——当前安全事故频发是经济社会活动的规律报复 我们目前的安全监管往往会先入为主，单刀直入，看似雷厉风行，但往往效果不佳，为什么呢？我们应该透过现象看到他的本质。 物有本末，事有终始，知其先后，则近道矣。 历史将成为总会计师，计算着人们的得失，当前与长远。 科学观察需要理性介入，用科学哲学的话说“观察渗透着理论”。 思索痛切，才会领悟深刻。 提出问题比解决问题更重要。 二律背反，事倍功半。（在加强声中削弱，在强化中递减，我们不同程度存在麻卑和厌战） 在人类所犯愚蠢的错误中，最常见的一个就是他们经常忘记他们所应该做的事情是什么。 （白加黑、5+2） “惊险一跃”，商品交换就是惊险一跃，摔坏的不是商品，而是商品的生产者、经营者，而企业家的天性是对利润无止境追求。 （30%冒险，100%践踏法律，300%冒被绞首的危险） 形式主义是害人的，理想主义是不现实的，温情主义是搞不好的，逃避主义是可悲的。 礼记中：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。 马克思主义哲学认为十分重要的问题“不在于懂得客观世界规律性因而能解释世界，而在于拿了这种对于客观规律性的认识去能动地改造世界”。 市场经济是自由的，各方行为是自主的，但法律、法规、规律是钢性的，任何人不能超过一个度。（规律就像搓麻绳） 市场是讲秩序的，一是涉及到业内的经营、生产、管理、生活秩序；二是涉及利益双方、利益集团之间的竞争秩序；三是涉及一个社会的经济、政治、法律、人文的秩序。简而言之：全社会经济活动和博弈的诚信秩序。 无序则乱，乱必招祸。（很多事故均是无序惹祸的规律报复） 现象不等于真相，真相不等于真理。 得益于现在，迷失于未来。 基础不牢，地动山摇。 陋习不改，风雨飘渺。 投入不足，自欺欺人。 装备不良，朝夕难保。 巡检不力，形式过场。 管理不严，等于放火。 奖罚不明，隔靴抓痒。 能力不强，有威无力。 素质不高，令行失效。 隐患不除，寝食不安。 行为不规，平安难保。 事故在现场，根子在市场。 事故生于偶然，原因定属必然。 从《驾驭经济》，一个特有的制度安排或制度缺失妨碍了不同层级决策者有所作为，甚至鼓励他们不作为。 组织结构咒语，他们总是在各种制度性制约下进行平衡和协调，大多数是按部就班做出决策。（任何模式对未来是一种障碍） 事故频发——加强监管——监管制度苟严——监管环境更加封闭——事故隐