项目经济评价参数.ppt

建设项目经济评价参数 资料来源：国家计划委员会、建设部发布 《建设项目经济评价方法与参数》（第二版） 北京，中国计划出版社，2001年 为了做好我国建设项目经济评价工作，促进资源合理配置，提高投资效益，保证各类项目评价标准的相对统一性、评价参数取值的合理性和评价结论时可比性，需适时测算、调整、发布建设项目经济评价参数(简称“经济评价参数”)。 经济评价参数是用于计算、衡量建设项目效益与费用以及判断项目经济合理性的一系列数值。它包括国民经济评价参数和财务评价参数。 经济评价参数是根据国家的经济状况、资源供求状况、宏观经济调控意图、各行业投资经济效益以及项目评价的实际需要测算调整的。 这些参数不代表现行的价格、汇率和利率，也不作为国家分配投资、财政核算以及部门间、企业间商品交换和结算的依据。 统一发布的经济评价参数是由国家计委、建设部组织测定的，其解释和调整由国家计委、建设部负责。部门或项目评价人员可根据项目评价的需要，补充测算其他参数。 第一章 财务评价参数 这次发布的财务评价参数有部分行业的财务基准收益率、基准投资回收期、平均投资利润率和平均投资利税率(教材附录3给出参数值)。 这些财务评价参数是按照各行业现行财税条件测定的，使用时应注意财税、价格等条件，当财税条件发生较大变化时，应作相应调整。 一、财务基准收益率和基准投资回收期 1．行业财务基准收益率是各行业项目评价财务内部收益率指标的基准判据，也是计算财务净现值指标的折现率。行业财务基准收益率代表行业内投资资金应当获得的最低财务盈利水平，代表行业内投资资金的边际收益率。 2．行业基准投资回收期是各行业项目财务评价投资回收期指标的基准判据。在项目财务评价中，要求项目的投资回收期小于或等于行业基准投资回收期，否则，表示项目未满足行业项目投资盈利性和风险性要求。 3．行业基准收益率和基准投资回收期是按现行财税价格条件，根据各行业代表性企业近几年统计数据、新项目可行性研究资料以及行业的综合统计资料，按统一方法估计测算，在取值时考虑了国家产业政策、行业技术进步、资源劣化、价格结构等因素后综合研究测定的。 二、平均投资利润率和平均投资利税率 1．行业平均投资利润率和平均投资利税率是衡量项目的投资利润率和投资利税率是否达到或者超过本行业平均水平的评判参数，只作为项目财务评价的参考依据，不作为项目投资利润率和投资利税率是否达到本行业最低要求的判据。 2．行业平均投资利润率和平均投资利税率是根据近几年新项目和老企业的统计数据分析计算得到的，反映了现行财税价格条件下各行业建设项目投资的利润率和利税率平均水平（教材附录3给出参数值）。 第二章 国民经济评价参数 一．社会折现率 1．社会折现率是项目国民经济评价的重要通用参数，在项目国民经济评价中作为计算经济净现值的折现率，并作为衡量经济内部收益率的基准值。它是项目经济可行性和方案比选的主要判据。 2．社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量。采用适当的社会折现率进行建设项目国民经济评价，有助于合理使用建设资金，引导投资方向，调控投资规模，促进资金在短期与长期项目之间的合理配置。 3．根据我国在一定时期内的投资收益水平、资金机会成本、资金供求状况、合理的投资规模以及项目国民经济评价的实际情况，社会折现率取为12%。 二、影子汇率换算系数 1．影子汇率即外汇的影子价格，是项目国民经济评价的重要通用参数。它体现从国家角度对外汇价值的估量，在项目国民经济评价中用于外汇与人民币之间的换算，同时，它又是经济换汇或节汇成本的判据。影子汇率取值的高低，直接影响项目(或方案)比选中的进出口抉择，影响对产品进口替代型项目和产品出口型项目的决策。 2．影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值系数。在项目评价中，用国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数得到影子汇率。根据我国现阶段的外汇供求情况、进出口结构、换汇成本、影子汇率换算系数取为1.08。 三、影子工资换算系数 1．影子工资体现国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价。影子工资由劳动力的边际产出和劳动力就业或转移而引起的社会资源消耗两部分构成(劳动力的边际产出指一个建设项目占用的劳动力，在其他使用机会下可能创造的最大效益)。在国民经济评价中影子工资作为费用计入经营费用。 2．影子工资换算系数是项目国民经济评价参数，是影子工资与财务评价中的职工个人实得货币工资加提取的福利基金之比。根据我国劳动力的状况、结构以及就业水平，一般建设项目的影子工资换算系数为1。在建设期内使用大量民工