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第十六章 政府补助
本章基本结构框架
第一节 政府补助概述
一、政府补助的定义及其特征 根据政府补助准则的规定,政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本。
政府补助准则规范的政府补助主要有如下特征:
一是无偿性。
二是直接取得资产。政府补助是企业从政府直接取得的资产,包括货币性资产和非货币性资产。
三是政府资本性投入不属于政府补助
下列不属于政府补助
(1)不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助,比如政府与企业间的债务豁免,除税收返还外的税收优惠,如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等。
(2)增值税出口退税也不属于政府补助。增值税出口退税实质上是政府归还企业事先垫付的资金,不属于政府补助。
(3)政府资本性投入不属于政府补助。
二、政府补助的主要形式
(一)财政拨款 (二)财政贴息 (三)税收返还(包括先征后返、即征即退等方式返还的税款。不包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额、及增值税出口退税) (四)无偿划拨非货币性资产
【例题1·多选题】下列项目中,属于政府补助的主要形式的有( )。
A.财政拨款
B.财政贴息
C.增值税出口退税
D.行政划拨土地使用权
E.税收返还
【答案】ABDE
【解析】税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款,属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。增值税出口退税不属于政府补助。
三、政府补助的分类
(一)与资产相关的政府补助 与资产相关的政府补助,是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。
(二)与收益相关的政府补助 与收益相关的政府补助,是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
【例题2·单选题】下列项目中,属于与收益相关的政府补助的是( )。(单选)
A.政府拨付的用于企业购买无形资产的财政拨款
B.政府向企业无偿划拨长期非货币性资产
C.政府对企业用于建造固定资产的相关贷款给予的财政补贴
D.企业收到的先征后返的增值税
【答案】D
【解析】企业收到的先征后返的增值税,属于与收益相关的政府补助,应将其计入当期营业外收入。
第二节 政府补助的会计处理
政府补助有两种会计处理方法:收益法与资本法。
所谓资本法是将政府补助计入所有者权益。
所谓收益法是将政府补助计入当期收益或递延收益;收益法又有两种具体方法:总额法与净额法。
总额法是在确认政府补助时,将其全额确认为收益,而不是作为相关资产账面余额或者费用的扣减。
净额法是将政府补助确认为对相关资产账面余额或者所补偿费用的扣减。
政府补助准则要求采用的是收益法中的总额法。
一、与收益相关的政府补助 会计处理原则:
(一)确认
与收益相关的政府补助应当在其补偿的相关费用或损失发生的期间计入当期损益,即:
1、用于补偿企业以后期间费用或损失的,在取得时先确认为递延收益,然后在确认相关费用的期间计入当期营业外收入;
2、用于补偿企业已发生费用或损失的,取得时直接计入当期营业外收入。
第一种情况:
收到时:借:银行存款等
贷:递延收益
以后费用发生期间:
借:递延收益
贷:营业外收入
第二种情况:
借:银行存款
贷:营业外收入
负债类科目
(二)计量
1.政府补助为货币性资产的
应当按照收到或应收的金额计量。日常活动中以固定的定额标准取得政府补助按照应收金额计量,不确定的或者非日常活动中取得政府补助按照实际收到的金额计量。
2.政府补助为非货币性资产的
应当按照公允价值计量;公允价值不能可靠取得的,按照名义金额计量。
【注意】企业取得针对综合性项目的政府补助,需要将其分解为与资产相关的部分和与收益相关的部分,分别进行会计处理;难以区分的,将政府补助整体归类为与收益相关的政府补助,视情况不同计入当期损益,或者在项目期内分期确认为当期损益
例题3·多选题】与收益相关的政府补助的确认,下列说法中正确的有( )。(多选)
A.用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的,确认为递延收益,并在确认相关费用的期间,计入当期损益
B.用于补偿企业已发生的相关费用或损失的,直接计入当期损益
C.用于补偿企业已发生的相关费用或损失的,应当调整期初留存收益
D.用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的,应当计入当期损益
E.收到与收益相关的政府补助,一定直接计入当期损益
【答案】AB
【例题4·单选题】2010年9月,B公司按照有关规定,为其自主创新的某高新技术项目申报政府财政贴息,申报材料中表明该项目已于2010年3月启动,预计共需投入资金2 00
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