企业招标工作中存在的问题与摘要.ppt

三、招标文件的编制 如果我们设一个权值然后按比例扣分呢？比如，价格每增加1%扣0.1分。 团结、大族、华工得30分； 村田1*30-（300-250）/250*100*0.1=28分 通快、百超得1*30-（400-250）/250*100*0.1=24分 增加一个权值，就会完全缩短了国产设备和进口设备的价格差距。甚至我们在编制评分方法时还可以加上一句：最低下限为25分。这些都是符合招投法和政府采购法要求的。 三、招标文件的编制 到目前为止，激光切割机的技术部分、商务部分、评分办法、评分表编制工作基本算完成了。是不是可以提交招标代理机构发招标公告了？ 提交给招标领导小组或招标委员会讨论确认。如果你单位少了这一环节，我在下次检查时会说你们单位招标制度不完整，组织机构不健全。请各位实施的人员要记住，招标工作不是个人行为，是企业群策群力的集体行为，项目管理人员、财务人员、档案人员、纪检人员等都要参与进来。 招标文件经过招标领导小组或招标委员会讨论后形成最终提交稿。 三、招标文件的编制 招标文件的发布 招标文件的发布由招标代理机构完成，不少于20天，这里要注意的是，招标文件的发售时间，招标文件的发售时间要求不少于5天，可以是5~20天。如果希望更多的单位参与竟标，可以设为20天，如果不希望太多的单位来参与，可以设为5天，无论是5天还是20天都是符合招投标法的要求的。 4 开标 四、开标 开标是招标工作的必要环节，也是供应商唯一能够相互了解投标信息的环节。由于在此环节中，开标一览表中的信息都必须当场公布，一旦出现问题，如果处理不当，很容易引发供应商的质疑。现在总结在开标环节的几个常遇到的情况，以及如何处理的方法，以供参考。 四、开标 问题1：开标时招标方应该去哪些人？ 一般情况下，至少去3个人，招标方推荐的评标专家1名，审计或纪检监查人员1名，项目组织者1名。招标领导小组或招标委员会也可以委派某一领导带队或是再多带1名技术（工艺）人员，原则上不易超过5个人。 由于各个地方政府对招标的要求不一样，还需要项目建设单位执行地方的政策。 四、开标 问题2：供应商未单独递交开标一览表 供应商在递交投标文件时，未单独将开标一览表递交给招标代理机构，而是将其与投标文件装订在一起，连同投标文件一并递交。 处理：对照招标文件，看其中是否规定开标一览表必须单独封装，如有规定，则认定该供应商的投标文件为无效投标；如未规定，则该供应商的投标文件为有效投标，唱标时可打开投标文件正本，直接唱文件中开标一览表的内容。同时，我你应将问题提交给评标委员会，由评标委员会按上述处理意见出具书面的结论。 四、开标 问题3：投标文件封装、开标一览表等相关材料缺少法定代表人或授权代表签字，或未加盖公章 唱标时，投标人递交的材料中出现过相关问题的情形有3种：一是加盖了公章，但没法定代表人或授权代表签字。二是没有加盖公章，但有法定代表人或授权代表签字。三是既没有加盖公章，又没有法定代表人或授权代表签字。处理：开标时，不管出现哪种情形，都直接唱标。在评审时，要特别注意“和”和“或”的关系：如招标文件中规定，必须加盖公章和法定代表人或授权代表签字，则有以上3种情形的投标文件都按照无效投标处理；如招标文件中规定，必须加盖公章或法定代表人或授权代表签字，则出现第1种、第2种情形的开标一览表，其投标文件应为有效投标，出现第3种情形的开标一览表，则按照无效投标处理。 四、开标 问题4：有效投标不足三家的情形是否重新招标？ 比如四家单位投标，投标文件递交后经初步审查，发现其中两份投标文件因格式、包装、盖章方面不符合招标文件形式要求被废掉了。我们认为从剩余的两家投标人中选择中标人范围过小，拟进行重新招标。但遭到剩余的两家投标人反对，认为重新招标对其不公平。招标工作于是陷入停滞状态。在这种情况下是否需要重新招标呢? 四、开标 分析是否重新招标的条件要将《招标投标法》和《政府采购法》的规定进行比较。 《招标投标法》规定只有三种情形应当重新招标：《招标投标法》第二十八条规定，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。《招标投标法》第六十四条规定，依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。 四、开标 《政府采购法》规定有四种情形应当废标，以及在其中的三种情形下应当重新招标：第三十六条在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： (一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的; (二)出现影响采购公正的违法、违规行为