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国内现在非营利组织信息披露情况现状.doc
国内现在非营利组织信息披露情况的现状,方式,频率,公众接受程度,以及一些建议。
信息披露的意义,作用
①非营利组织以实现社会公共利益为其组织目标,它通过吸收政府资助、整合社会捐助来达到对社会公共利益的增进;
②其组织机构中不具有像营利企业中所有者性,组织自身利益与组织成员及捐赠者利益相关程度较低;
③财务管理中,其所占有的财产不能够在其组织中进行分配;
④非营利组织具有非营利性,没有赚取利润的压力,其披露的信息由自己掌握,并且有其特殊的制度背景、宗旨及使命,管理层不必担心自己管理的非营利组织被收购或者兼并,必然存在追逐私利的可能;
阳光是最好的防腐剂,电灯是最有效的警察。——《他人的金钱》 路易斯●布兰戴斯(Louis.D.Brandeis)
这些方面决定了其信息公开比营利组织的信息公开更具有现实意义。
⑴从组织自身来讲,好的完善的信息披露,有利于提高公信力,增加获得资源的竞争力;管理自身组织的运行,内部治理机制的运行评价;
⑵从捐助者来讲:明白自己的捐助资金的去向,为自己的捐助资金选择捐助对象,考核非营利组织“会不会,能不能”将其获得的资源用于实现其宗旨。
⑶社会公众来讲:监督其职能的行使,非营利组织外部治理机制作用。
非营利组织无法言说的痛——丑闻
国家体育总局因在2000年—2006年间擅自挪用2787万元彩票公益金投资股票而被审计署查处。
自然科学基金会会计贪污挪用公款2亿元被判死缓
武汉理工大学原副校长李海婴贪污、受贿、挪用公款总额达1400多万元被判无期。
根据广东、山西等地的纪检监察部门对当地2009年“小金库”治理的通报,教育系统的“小金库”事件占相当比例,成为小金库重灾区。
中国青少年基金会10年无法言说的痛。
红十字会郭美美事件。
河南宋基金投资房地产失败,巨额亏损。
几个非营利组织信息披露状况
1、青少年发展基金会
信息披露方式:建立自己的网站,通过互联网来披露信息
披露内容:网站上面主要是关于组织服务宗旨、机构介绍、项目介绍以及与组织相关的信息披露。其中最主要是财务方面的信息主要包括:审计报告、年检报告、管理制度、年度报告
信息披露的频率:一年一次
公众接受信息的情况:一定程度上体现在其收入总额的增加上,因为非营利组织的收入是一种竞争性资源。
年份 收入合计 年增长率 2007 206,972,917.66 — 2008 417,289,458.70 101.62% 2009 259,085,539.00 -37.91% 2010 286,040,106.19 10.40% 2011 292,238,808.06 2.17% 从上表看出,青基会的收入每年都会有所增加(除开2008年汶川地政特殊情况导致09年增长率为负),说明其信息披露有一定的效果,但是效果并不是很大。
2、中华慈善总会
①披露方式:主要是按日常性捐助信息进行披露,其中大多通过官方网站、新闻播报、媒体合作、与政府合作等方式披露信息,
②频率:捐赠财物名单分每天每周每月三种情况、年鉴和审计报告均是以年为单位来进行披露
③披露内容:审计报告、总会年鉴、捐赠名单以及各种财务管理暂行办法
④公众接受其信息的情况:
即使是经过了美美事件、尚德诈捐门事件带来的信任风暴,中华慈善总会秘书长刘国林仍然表示,和部分红十字会等慈善组织表示捐赠受影响不同,近期涉及慈善风暴的一系列事件,对民众慈善捐赠热情有一定影响,但对中华慈善总会的募捐额没有产生太大的影响,捐赠额没有出现明显的下降趋势。这体现了公众对其信息披露的信任程度以及接受度。
⑤披露效果:
中华慈善总会自成立至今,实行了严格的财务制度和审计制度,其年度财务报告是由毕马威华振会计师事务所审计并公开发表,重大募捐活动接受国家审计署的审计,并随时接受社会监督,积极配合政府有关部门。并在近几年开展了救灾、扶贫、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医等八大方面几十个慈善项目,逐步形成了遍布全国、规模巨大的慈善援助体系。截止目前,中华慈善总会直接募集慈善款物共折合人民币一百多亿元,数以千万计的困难群众得到了不同形式的救助。除此之外中华慈善总会不断加强对外联络工作,与港澳台和海外的许多公益慈善机构建立了良好的合作关系,并共同实施了多项合作项目,得到了国际慈善组织的普遍认同。1998年,慈善总会加入了国际联合劝募协会,成为该组织中在中国大陆的唯一会员。
⑥主要项目:
夕阳工程、五子牛特殊教育、宝马爱心基金
3、宋庆龄基金会
披露方式:通过网络平台、报纸、电视等披露信息。主要在官网上披露信息,而在报纸和电视上一般只报导一些大型的活动。
披露内容:主要有年度内大型的项目活动,专题活动,爱心榜,受助者,机构的基本信息,宋庆龄故事、以及年度财务报告等。
披露频率:在官网上,组织的各类活动随时更新,年度审计报
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