工程合同管理说课解析.ppt

工程合同管理 授课教师：高亮 tel 工程造价类专业毕业生职业化道路 知识结构体系 本课程主要内容： 绪论 合同法基本理论 公路工程招投标 公路工程项目合同内容 工程合同管理 本课程的重要作用 通过本课程的学习，应掌握以下方面： 1、《合同法》的基本理论和方法 2、公路工程建设领域内重要的专业合同的基本内容 3、国际通用的公路工程施工合同条件的内容和运作方法 4、熟悉并掌握合同索赔的理论、方法和实务 通过本课程的学习，能够应用合同管理理论、方法和技术，胜任公路工程建设各阶段的合同管理任务与索赔事件的处理。 工程合同 一、工程合同的概念 1、合同的概念 《中华人民共和国合同法》：合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 2、工程合同：即建设工程合同 建设工程过程中参与到各项建设活动中的各个主体之间，为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确立相互权利和义务关系的协议。 工程合同 一、工程合同的概念 3、工程合同的内涵 （1）广义的工程合同：一个合同体系，即工程项目实施过程中所有与建筑活动有关的合同的总和，包括: 勘察设计合同、监理合同、施工合同、咨询合同、材料供应合同、贷款合同、担保合同等。 （2）狭义的工程合同：施工合同 工程合同 二、工程合同的作用 1、明确了工程实施和管理的主要目标 工程质量与工程规模 工程价格 工期要求 2、明确了双方的权利义务关系 3、是双方行为的法律准则 4、双方解决索赔和争端的依据 工程合同 三、工程合同体系 1、业主的合同关系 工程合同 三、工程合同体系 2、承包商的合同关系 工程合同 三、工程合同体系 项目的所有参与者参与项目所签订的不同层次、不同种类的合同构成了项目的合同体系。 工程合同管理 一、工程合同管理的概念 在工程项目建设过程中，参与项目的各方对工程合同的签订、履行、变更、解除、终止进行监督检查，对产生的合同纠纷进行解决和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。。 分为两个层次： 政府及金融机构对合同的管理：外部管理 合同当事人及监理单位对合同的管理：内部管理 律师：企业的法律顾问，对合同进行合法性审查和控制，解决合同争执。更注重合同的法律问题。 工程合同管理 二、合同管理在工程项目管理中的作用 合同管理与其他管理职能的关系图： 合同管理 (人的管理) 进度管理 成本管理 质量管理 项目管理 索赔管理 信息管理 物资管理 安全管理 工程合同管理 二、合同管理在工程项目管理中的作用 合同管理作为整个项目管理的关键，主要表现在以下几个方面： (1)合同管理是项目管理的核心； (2)合同管理对项目承包的经济效益有重大的影响； (3)合同确定了各方的项目实施目标。 工程合同管理 三、市场经济条件下的合同管理 (1)政府加强宏观调控，企业成为合格市场主体 (2)建筑产品是特殊(复杂)的商品，建设合同更加复杂 (3)建筑市场主体的合同(索赔)意识极待提高和加强 (4)重视管理效益,合同中蕴藏着巨大的文字上的经济效益 (5)熟悉国际惯例，开拓国际建筑市场 工程合同管理 四、我国建设工程合同管理存在的问题 （一）我国公路市场中的问题 1．业主对于承包商：日益激烈的市场竞争使建筑市场向买方倾斜，在签订合同的过程中，承包商被迫接受业主提出的苛刻的合同条件。如业主盲目压价、制定不平等的合同，或要求承包商垫资承包等。在合同实施中，业主不履行合同条款，拖欠承包商工程付款等。 2．承包商对业主：有些建筑企业不采取投标方式，而是采取行贿方式获得承包合同。在投标报价过程中，有意哄抬承包价格。有的承包商不按合同履约，偷工减料，造成工期拖延，工程质量不合格。 工程合同管理 四、我国建设工程合同管理存在的问题 （二）合同管理水平普遍落后 1．建筑企业普遍缺乏合同意识，不重视合同管理。 许多建筑企业未按照合同示范文本签订施工合同，“私下合同”屡禁不止。 对于同一个工程项目，有两份合同，即“私下合同”和“正规合同”。“正规合同”按照《施工合同文本》起草，形式正规，内容合法，但双方当事人并不真正去履行它，它仅用于应付管理部门的审查。而“私下合同”则是双方主要负责人出自私利另行订立的，它在形式上很不完备，实际上属于不平等合同，给国家和集体的利益带来了很大损失。 工程合同管理 四、我国建设工程合同管理存在的问题 （二）合同管理水平普遍落后 2．在索赔管理方面，目前国内施工企业存在四个主要问题：不想索赔—没有意识到这种权利；不敢索赔—怕得罪业主方；不会索赔—基础