当代中国政府与政治复习整理.docx

中国政府与政治 1、政府的特征 （1）权威的广泛性：政府规则适用于全体社会成员，具有广泛的强制性。 （2）成员的非自愿性：社会成员一出生就是某一国家的公民，无法选择是否加入某一政府或受其管辖。 （3）暴力的垄断性：政府是惟一合法地垄断全部暴力机器的组织。 （4）权力的合法性：一是权力来源的合法性，二是政府运作的合法性。 2、政府权力的合法性和政府的合法性的区别： 政府权力的合法性：、 书：政府的行政权是国家（社会）权力的一部分。政府行政权的拥有，是通过法律和纪律授予的。政府权力的合法性还来自于社会成员认为政府制定和执行法律的权力是正当的，是具有法律和纪律效力的，并且应该予以服从。 PPT：法律授予（狭义）政府行政权； 社会成员认同法律对行政权力的授予。例：吉尔吉斯斯坦的总统选举 政府合法性： 政府的合法性不仅来自于权力的合法性，还来自于政府组成方式、政绩优劣、效率高低、是否公正廉洁等。 ? 国家政府与非国家政府之间的对比 形同点： 都是行使社会公共权力的组织机构体系，同样要受到风俗、习惯、道德、法律（纪律）的约束，对于其成员违反习惯、道德、法律（纪律）的行为同样具有惩戒力，其规则和公共权力也具有一定的权威性。 不同点： 非国家：非国家机构的政府行使的是社会公共权力，公共权力完全是为了全社会的公共利益。强制力上，具有普遍道德权威，武装力量主要是用以对外抵抗或侵略。政府行使的是社会管理职能，具有浓厚的社会性和公共性。政府建立在全体成员的合法性基础之上。 国家：国家机构的政府行使的是特殊的公共权力，为的是特殊阶级、阶层或集团的利益。国家暴力机器首先是用来对内镇压，其次才是用来对外抵抗或侵略。政府行使的首先是统治职能，其次才是管理职能。政府建立在部分成员合法性的基础之上。 ? 广义政府与狭义政府 广义政府：目前实行总统制的国家，政府一般都是指中央和地方全部的立法、司法、行政机关。 狭义政府：而在实行议会内阁制的国家，政府通常是指中央和地方的行政机关。（书） 仅仅指国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的行政机构，如奥巴马政府、梅杰政府等，在这些说法中，政府是以总统或首相为中心的所有行政机构的总称。（PPT） ? 儒家、法家政治观的异同 PPT：儒家：政治即道德，政治即端正，政治即善良，政治即纲常伦理，政治即管理。 法家：政治观的核心内容是：通过“集势以胜众；任法以齐民；因术而御群”等三个环节以达到“尊主安国”的目标。具体包含的意思：“政”与“治”的分离；现实主义的政治观；以人性恶为基础。 老师口述后依据书上： 相同：1“政”与“治”的分离，“政”主要具有四个方面的涵义： 一定朝代的制度与秩序，一种施政的手段，统治者的修养与教化，君主和大臣们的政治管理活动。 ”治“主要有两方面的涵义：与动荡相对的安定和谐状态，如“天下交相爱则治，交相恶则乱”；指统治、治理或管理活动，如“以正治国，以奇用兵”。 2“国”与“家”同构组织体系：朝庭与家庭的同构性，朝廷是家庭的扩大和延伸； 治理原则：修身、齐家、治国、平天下，逐步放大；评价标准：道德与稳定；理想目标：小康、大同与分配的公平。 不同：1人性基础不同：儒家主张人性善的，他们从人性善出发，经过仁、义、礼、智、信的途径，达成德治、仁政的善果。而法家从人性恶出发，途经严刑峻法、权力术数、阴谋诡计，结果给政治增加了不道德的恶名。2治国方式不同，儒家：为政要讲求道德、善良和正义，不能实行苛税、虐杀、酷刑和阴谋诡计，治国理民也要与人为善，坚持仁、义、礼、智、信。法家：认为君王必须依势、用术、施法以治人。 ? 当代中国政府与政治的演进 1前提：当代中国政府与政治中的“政府”指广义的政府，1949年以后的政府，这种政治所由建立的背景是马克思主义政治。 2背景：当代中国政府成立前先后经历三个阶段： （1） 1931年成立的工农民主政府：议行合一，党政一体。 （2）抗日民主政府：分为边区政府、县政府、乡政府三级。边区参议会为最高权力机关，边区政府为行政机关，实行三三制的组织原则。 特点：实行参议会制度；参议员的构成比较广泛。 （3）人民民主政府：在解放地区进行土地改革，选举人民代表组成区、乡人民代表会议，再由人民代表会议选举同级政府。在区乡人民委员会的基础上选举县人民委员会，成立县人民政府。再在县和城市人民代表会议的基础上成立大区人民代表会议，成立大区政府。 特点：从下到上的建立过程。 1、建国后到改革开放前： （1）过渡时期（1949－1953）：党政关系是政党工作程序下的领导与被领导关系，党提出法律、法令、方针，经政协、中央人民政府讨论修改、通过后实施。 （2）形成时期（1954－1956）：加强了党权，中央政治局作为领导核心，通过国务院常务会议、中央军委、中央秘书长工作会议实现党对国家的领导。党在政府部门对口设