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当前国家体系中的文化安全问题 ［摘要］当前国家体系中的文化安全主要包括政治文化安全、语言和信息安全、国民教育体系安全三个方面。“非传统安全”的研究视野促使各国更加重视建立国内文化创新战略与对外文化交流战略的良性互动。各国在政治文化上的“新本土意识形态”与“跨国意识形态”共建，在语言学习和传播上的 鼓励多元一体化以及在国民教育体系上的普遍开放和改革趋势，都可以为我们创建文化安全的中国战略提供借鉴和启示。 ［关键词］文化安全；非传统安全；政治文化安全 “文化安全”是当前“非传统安全”研究中的一个重要“子域”。“文化安全”问题的突显，主要是因为经济全球化和随之产生的“文化全球化”趋势，导致了不同国家的强烈反应!［］。由此，“文化安全”在当代主要指人们认为自己所属的国家与民族的“文化特征”不会在经济全球化趋势下逐渐消失或退化的“安全感”，具体指人们在政治文化和社会管理制度、语言和信息、国民教育体系等问题上的安全感。 一、国家体系中文化安全的三个基本方面 简明地讲，我们可以从政治文化安全、语言和信息安全、国民教育体系安全三个方面讨论当前国家体系中的“文化安全”问题。首先，当代国家体系中的“文化安全”主要指政治文化安全，包括基本政治价值观和社会管理制度两个主要方面的安全。这里的“政治文化”采用的是中义的概念，即指一个国家与民族的政治观念体系和政治体制特征。如柏林自由大学学者哈夫顿多恩提出：安全是一段时间内对价值和（或）体系的维护。这里的价值是一种综合体，它包括国家内部的政治体系、经济体系、军事体系、文化体系、民族体系、科技体系、生态体系等。应该看到，文化安全、政治文化安全和政治安全是三个在内容上重叠和互动的概念，正如巴瑞·布赞所说：“在某种意义上，所有安全事务都属于政治范畴。”政治文化是国家意识形态的基础，是国民身份认同的基础。维护国家政治文化安全主要是维护一种适合本土自我组织和管理的价值观，以及与这种观念体系相配套的政治制度和社会管理机制。当代的政治文化安全问题主要集中在各国政府对本国现代化道路的选择和决定上，这种选择和决定比较集中地反映了国家文化主权的牢固和稳定程度。从理论共识上讲，每个国家都有权选择和维护自己认为最合适的政治文化和政治现代化道路，如价值观念体系、制度变迁、发展规划、改革进程时间表等。但在现实中，许多国家仍然感到这种文化主权因为各国军事、政治和经济等硬实力的差异，以及全球网络带来的信息流动、经济全球化引发的文化多元化发展趋势等原因，而出现各种形式的本土文化受到威胁；与之相对应的国家“文化安全战略”，一般是指弱国针对强势国家可能的“文化渗透”或“文化控制”采取相应的“反渗透”和“反控制”，以免本国和本民族的价值观、行为模式和社会制度被干扰、重塑和“同化”。反之，强国的“文化安全战略”则是向外推广或扩张自己的意识形态和生活方式，如美国国家安全战略报告提出，“扩大民主社会和自由市场国家大家庭有利于美国所有的战略利益”。美国国家利益的一个重要内容就是“通过扩大民主国家大家庭而取得价值观的安全”. 其次，文化安全问题也体现为语言安全和信息安全。语言从来就是政治、文化斗争的有效工具，是获取民族和国家经济发展的重要手段，是保持和发展国家—民族共同文化的重要内容。塞尔维亚和克罗地亚两个共和国的民族精英在语言和宗教上的长期不和，造成了南斯拉夫的崩溃，在长达几十年有关是“塞尔维亚—克罗地亚语”还是“克罗地亚—塞尔维亚语”的语言性质之争后，大批克罗地亚知识分子在’’* 年发表了一个宣言，坚决主张克罗地亚语是一种性质不同的语言，官方应当对其做出不同对待。但“这种将语言加以区分的努力被标上民族主义的标签，且遭到了强大的政治运动的镇压”。墨西哥教授+·斯塔温黑根指出：“??类似的例子很多，但应该注意，它们并不完全是文化冲突，而是在文化问题上的政治冲突。社会在其民众中解决文化差异的方式也许会非常政治化，而且这些问题往往是在政治层面得到解决。” 在19 世纪前后的两百多年中，西班牙语、荷兰语、法语、英语和德语都曾在比自身国土更大的范围内广泛传播，用语言“征服和清洗”异族文化的行为此起彼伏。到!, 世纪，英语（也包括美语）因为美国的技术和经济领先，文化、学术产品的大量输出，而持续占据强势地位。专家们估计，与世界上大约两百个独立国家相对应，存在着大约一千个主要基于语言差异的不同的民族群体。人们担心：如果英语成为惟一的国际性语言，那么，与之对应的是不是少数民族语言和文化的继续消失？英语的长期进入，会不会使一些国家的语言文化纯洁性和独立性受到冲击？好莱坞电影的世界性扩散，会不会导致混杂着英语的表述方式，在各国媒体和日常生活中普遍存在？新闻机构的遍布四海和!( 小时滚动式播报，会不会让西方式问题评说被新一代年轻人普遍接受？当今