老马工作法解析.pptx

老马 工作法 “老马”——马善祥：重庆市江北区观音桥街道“老马工作室”负责人，从事基层群众工作26年，记下了148本，520多万字的工作笔记，并在实践中总结出一套行之有效的“老马工作法”，为群众解决了2000多个困难和问题。 “老马工作法”：是马善祥同志以及重庆市江北区观音桥街道“老马工作室”多年基层调解工作和群众思想政治工作实践基础上，经总结提炼和研究形成的一套行之有效的方法体系。 “民为本·义致和” 六字理念 民 “民为本”是老马工作法的根本目标 “以人为本、以民为本”就是全心全意为人民服务，这是我们党的根本宗旨。重庆市江北区观音桥街道党工委提出五个方面的内容，即：“民需、民怨、民风、民主、民富”。这五个方面是基层群众实实在在能感知、有认知的具体内容和现实问题。在基层，抓住这五个方面落实“以民为本”的方针政策，就是真正抓住了“牛鼻子”。 “义致和”是老马工作法的基本途径 什么是“义致和”？ “老马工作法”最为讲究的就是“义致和”的工作思路。“老马工作法”发端于基层调解工作。调解工作往往以解决实际问题为重，无论是拆迁矛盾、企业改制还是邻里纠纷、家庭不和、医患矛盾、物业矛盾等等，都是从具体利益问题入手的，最终须得提出一个利益分割方案的。 但是老马从多年实践中总结了一条，调解方案往往是“各利益相关方都不满意，但都能接受”。其本质原因还是在于人们的“思想”，所以老马认为，调解工作本质上就是做思想工作，如果把调解工作仅仅理解为一种利益谈判，就不可能实现利益调解和情感调解的统一。而引导这种“思想”的，就是一种中国人最为认同的“大义”。 “义致和”，就是要把社会主义核心价值观这个当代中国之大义，作为做好基层群众工作，特别是基层调解工作和思想政治工作的动力、工具、渠道。在解决思想问题的时候，要把解决思想问题和实际问题相结合。否则，就会导致“端起碗吃肉、放下碗骂娘”的社会现象，使党和政府的工作效果受到损害。 “义”是价值观 “致”是方法论 “和”则是一系列工作目标——人际和善、家庭和美、邻里和睦、社会和谐、党群合心。 “情·理·法·事” 十三要则 老马在长期基层思想政治工作实践中，始终坚持以情动人、以理服人、以法助人、做事为人，“情理法事”贯穿于老马工作、学习、生活的全过程，形成了独具特色的“情理法事”十三要则，成就了“老马工作室”，赢得了基层广大干部群众的充分肯定和高度评价。 情在于真诚： “情”字三要则 把对群众的真情、深情、亲情和敬畏之情作为干部思想素质的基本要求。 情在于表达： 情在于坚守： 把会用温暖的语言、亲切的举动、实际的行动表达对群众的感情作为干部工作能力的基本要求。 把守得住清贫、受的起委屈、对得起良心的岗位坚守作为干部职业精神的基本要求。 倾听群众说理： “理”字三要则 专注倾听、认真记录、积极思考，保障群众有尊严地表达诉求。 会给群众讲理： 引导群众心理： 深入分析问题，勇于应对挑战，冷静驾驭局面，传播主流价值，引导群众明理、论理、服理。 把握社会心态、调控各方情绪、加强人文关怀，帮助身处窘境和内心绝望的群众恢复生活希望。 依法是准则： “法”字三要则 坚持公平正义的法治准则，依法维护各方合法利益，依法拒绝无理要求。 守法是底线： 执法有前提： 把“法”作为原则性的上限、灵活性的下限，坚守法律底线。 采取硬性的执法行为，必须是在严格执行了政策法规，充分维护了群众利益，做足深入细致的 思想工作的前提下。 望闻问切发现事： “事”字四要则 坚持问题导向，对群众的问题、难题，眼勤看得见、耳勤听得清、嘴勤问得明、腿勤访得到、脑勤想得透。 履职尽责能担事： 举轻若重办琐事： 坚持有求必应，对群众的任何诉求都应有所回应，负起对群众的政治责任、工作责任、道义责任。 千方百计解难事： 坚持不厌其烦，把随时随地、举手之间能办好的群众眼前的 小事、急事、琐事作为基层群众的大事。 坚持难题多解，通过主客体多方努力、情理法多措并举、 “N+1”次的不懈坚持，使具体难事得以妥善解决。 “3 4 4 1” 保障制度 “3441”保障制度是在重庆市江北区观音桥街道党工委、办事处领导下构建起来的基层群众工作制度。“3”即三层责任体系，强调责任划分的网络化；第一个“4”即四项调解制度，强调工作规范化；第二个“4”即社区治理四个注重，强调运用参与式理念和方法；“1”即一个专业的工作室团队。 老马三十六策 “老马三十六策”是对马善祥多年来总结的60多种具体方法进行梳理、归并和进一步提升而成。这三十六条工作策略可分为两个篇章，上篇为思想疏导篇，下片为矛盾化解篇。这正好反映了基层群众工作最为重要的两个方面，也体现了思想政治工作必须把解决思想问题和解决实际问题相结合的理念。 党性保鲜 笔记催化 坚持待成 群众为镜 自我约束