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村集体经济组织会计制度 省财政厅会计处 王宁静 2004年12月29日 集美大学 村集体经济组织会计制度 第一部分：村集体经济组织会计制度的修订 背景 第二部分：村集体经济组织会计制度的主要 内容 第三部分：下一步的工作安排 第一部分、村集体经济组织会计制度的修订背景 一、村集体经济组织的基本情况 二、村集体经济组织会计工作的特点 三、村集体经济组织会计制度修订的原因 四、村集体经济组织会计制度的修订原则 五、其他需要说明的问题 一. 村集体经济组织的基本情况 (一)村集体经济组织的概念 (二)村集体经济组织的发展 (三)村集体经济组织的职能 (四)村集体经济组织面临的新问题 二. 村集体经济组织会计工作的特点 (一)历史沿革及现况 (二)会计核算对象的特点 (三)会计核算主体的特点 (四)会计核算目标的特点 (五)会计核算管理的特点 三. 村集体经济组织会计制度的修订原因 (一)适应农村发展新情况 农村税费改革 生产经营与社区管理双重职能 民主理财、村务公开 整顿农村合作金融 (二)贯彻中央领导指示 (三)总结经验、完善制度 四. 村集体经济组织会计制度的修订原则 (一) 适应农村改革新情况的要求 (二)精简通俗和规范化相结合 (三)普遍性与特殊性相结合 (三)民主理财与政府监督指导相结合 五. 其他需要说明的问题 (一)村集体经济组织发展的不平衡性 (二)村集体经济组织形式的多样性 (三)村集体经济组织业务的复杂性 (四)与其他法律法规的关系 (五)与财务制度的关系 第二部分、村集体经济组织会计制度的主要内容 一、村集体经济组织会计制度的结构 二、总则 三、会计核算的基本要求 (一)资产核算的特点 (二)负债核算的特点 (三)所有者权益核算的特点 (四)收入费用核算的特点 (五)会计报表的特点 (六)内部控制的基本要求 一、村集体经济组织会计制度的结构 (一)总则 (二)会计核算的基本要求 会计核算的一般原则 内部控制的基本要求 (三)会计科目 (四)会计报表 (五)会计凭证、会计账簿和会计档案 二、总则 会计制度的目标 会计制度的适用范围 会计核算组织形式 财务会计工作的监督管理 (一)会计制度的目标 1、全面核算经营活动和社区管理财务收支 2、做好村务公开和民主管理工作 3、加强会计工作 4、规范会计核算 (二)会计制度的适用范围 1、本制度适用于： 按村（原生产大队）设置的社区性集体经济组织 按村民小组（原生产队）设置的社区性集体经济组织 代行村集体经济组织职能的村民委员会 2、本制度不适用于： 乡集体经济组织（农工商总公司等） 村办企业 所属承包单位 (三)会计核算的组织形式 1、村账村管 符合村集体经济组织的性质和《会计法》的要求 2、委托代理记账，按照民主自愿原则委托 代理记账机构代理记账核算 （镇）经营管理机构代理记账核算 注意事项：不能改变资金性质 (四)财务会计工作的监督管理 重点处理好以下三者关系： 1、村集体经济组织成员（村民）民主理财 村民会议推选民主理财小组 制定本村具体财务管理办法和参与重大财务活动决策 审核账目 否决不合理开支 2、财政部门的管理监督 3、农村经营管理部门的指导监督 三、会计核算的基本要求 (一) 资产核算的特点 1、货币资金(现金与银行存款：内容省略) 2、往来款项(应收款及内部往来)核算的特点 (1)“应收款”科目: 核算村集体经济组织与村集体经济组织以外的单位和个人发生的应收暂付款项 应收款项只有经规定程序批准才能核销，计入“其他支出”等科目 (2)“内部往来”科目: 核算村集体经济组织与村集体经济组织内部的所属单位和农户的经济往来业务 代购代销、内部销售等形成的应收应付，于发生时记账 所属单位或农户上交承包费或利润，年中于实际收到时计入“发包及上交收入”（反映了年中收入的不确定性及调整的可能性） 年终按经过批准的方案结算出应交未交款项，借记本科目，贷记“发包及上交收入”科目（反映了方案调整后形成比较可靠的债权） 因“一事一议”形成的应收农户款，于成员大会或成员代表大会通过时（形成成员义务时）记账，借记本科目，贷记“一事一议资金” 科目 按所属单位或农户设明细科目 (3)“应付款”科目： 核算村集体经济组织与村集体经济组织以外的单位和个人发生的偿还期在一年以内的应付暂收款项 偿还期在一年以上的应付款在“长期借款及应付款”科目核算 应付款项无法支付时，计入“其他收入”科目 3、存货核算的特点 分别包括在“库存物资”科目和“生产（劳务