金属非金属露天矿山全标准化实施指南.doc

金属非金属露天矿山安全标准化实施指南 目次 1安全生产方针与目标 1.1 安全生产方针 1.2 安全生产目标 2安全生产法律法规与其他要求 2.1法律意识 2.2法律法规的识别与获取 2.3法律法规的融入要求 2.4法律法规适用性的评审与更新 3安全生产组织保障 3.1 安全生产责任制 3.2 安全机构的设置与人员任命 3.3员工参与 3.4 文件与资料控制 3.5 外部联系与内部沟通 3.6系统管理评审 3.7供应商与承包商管理 3.8安全认可与奖励 3.9工余安全管理 4危险源辨识与风险评价 4.1辨识与评价要求 4.2关键任务识别与控制 5. 安全教育与培训 5.1员工安全意识 5.2培训 6生产工艺系统安全管理 6.1设计要求 6.2生产工艺系统 6.3生产保障系统 6.4变化管理 6.4变化管理 7设备与设施安全管理 7.1基本要求 7.2设备与设施维护 8作业现场安全管理 8.1作业环境 8.2采场塌陷和边坡滑坡预防 8.4劳动保护用品 8.5 人机工效 9职业卫生管理 9.1健康监护 9.2职业危害控制 9.3职业卫生监测 10检查 10.1一般要求 10.2危险点控制检查 10.3巡回检查 10.4例行检查 10.5专业检查 10.6综合检查 10.7纠正和预防措施 11应急救援 11.1应急准备管理 11.2应急响应计划 11.3应急保障 12 事故、事件报告、调查与分析 12.1报告 12.2调查 12.3统计 12.4分析 12.5事故、事件回顾 13安全投入、安全科技与工伤保险 13.1安全投入 13.2安全科技 13.3工伤保险 14绩效测量与评价 14.1绩效测量 14.2系统评价 1 安全生产方针与目标 1.1安全生产方针 1.1.1方针的制定 企业安全生产方针由企业最高管理者制定和签发。 方针应考虑国家安全生产法律法规的要求和企业的风险特点与核心业务，并做到简明扼要。 1.1.2方针的内容 企业安全生产方针的内容应体现： ——遵守国家安全生产法律法规和持续改进安全绩效的承诺； ——安全目标； ——人身伤害和财产损失的预防； ——与相关方沟通。 1.1.3方针的传达与沟通 企业应通过适当的方式向员工、相关方及公众传达、披露其安全生产方针。 企业的所有员工应熟悉并理解安全生产方针。 1.1.4方针的评审与修订 企业的安全生产方针应定期进行评审。 必要时及时对安全生产方针进行修订。 1.2 安全生产目标 1.2.1 目标的设立 企业应设立安全生产目标。 目标应与安全生产方针相适应。 目标应体现企业的风险特点，并可测量。 1.2.2 目标的实施计划 目标应文件化。 企业应制定实现目标的行动计划。 企业应对目标的完成情况进行监测。 2 安全生产法律法规与其他要求 2.1法律意识 企业各级人员均应知道遵守安全生产法律法规要求的重要性，特别是遵守有关安全生产法律法规方面的主要义务。 2.2法律法规需求的识别与获取 企业需确定渠道，识别、获取影响企业的安全生产法律、法规、规章、规程和标准，以及规范性文件等。 企业应有从员工或部门获取法律需求的有效途径。 2.3法律法规的融入要求 为确保法律的依从性，所有的法律法规应融入企业相关的管理系统、标准及程序中。 应为企业所有层次按识别的法律需求提供培训，特别是与安全相关的要求。 把收集到的受法律法规及标准影响的信息向适当的人员发放或有途径可以获取。 2.4法律法规的评审与更新 企业应确保对法律、法规、规程或标准的任何变化进行识别、获取、评审、沟通。 企业应保证法律法规的现实有效性。 3 安全生产组织保障 3.1安全生产责任制 3.1.1主要负责人安全生产责任制 企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责。 企业主要负责人应针对安全生产提供强有力的领导和自上而下的承诺，并以实际行动表明对安全的承诺。 3.1.2管理人员和各岗位 企业应制定各级管理人员、各岗位安全生产责任制。责任的描述应实际、简单并满足法律法规的要求。 责任制要确定谁对工作负责，明确做什么以及怎么去做。 3.1.3责任制的评审 企业应采取适当的方式，自上而下逐级对安全生产责任制进行详细说明与交流。 安全生产责任制应定期评审，并根据需要予以更新。 3.2 安全机构的设置与人员任命 3.2.1安全生产管理者代表 企业应在决策层中指定一名管理者代表，具体负责企业安全标准化的建立、实施、保持及持续改进的组织和管理工作。 3.2.2 安全管理机构 依据国家法律法规要求设置安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员 委员会成员应包括企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员、工人代表，并设一名主任负责召集委员会会议，主任要有任命书。 委员会要定期开会，审查安全工作进展和确定发展方向。 委员会会议要形成包括安全工