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中国工会基础理论知识（上） 许晓军 中国劳动关系学院工会学院教授 这些年我国工会快速发展，工会会员数量不断增加，基础工会的规模不断扩大，工会干部的数目也不断增长。然而在实际中我们发现在目前的工会干部队伍中，有许多是新任工会干部或者是兼职工会干部，而且有些工会干部是从党政或其他社会组织中转到工会组织中来的，在他们身上我们发现存在着一些工会是什么，应该干什么？他们对这个问题的认识还不够，有些甚至存在一些误区，为帮助广大工会干部加深对中国工会的理解和认识，今天我们请中国劳动关系学院徐晓军教授为我们讲解中国工会基础理论知识。 中国工会的基础理论知识，要回答这么几个基本问题，一个是中国工会究竟是一个什么样的组织，第二个就要说明中国工会在整个我们国家的社会结构当中处在什么样的位置上，也就是说定位定在哪里，第三个是工会作为一个社会组织究竟是干什么的、职责是什么。那么，我们把这三个问题在理论上概括为中国工会的性质、地位和职能。 中国工会的性质 按照中国工会的章程来说，工会的性质在总则的第一条就已经明确提出来，就是中国工会是中国共产党领导的，职工自愿结合的工人阶级群众组织，作为组织特征来讲最主要体现的是工人阶级群众性，这一核心概念实际上包括两层含义，一层是一个阶级的组织，第二层是一个群众的组织。作为概念定义来说，又有两个前置词，一个前置词是中国工会是中国共产党领导的，第二个前置词是职工自愿结合的，中国工会的阶级性和群众性特征的。 中国工会的阶级性 在这里面，首先从阶级性来看，工会阶级性在整个概念上已经明确提出来，中国工会是由中国工人阶级的先锋队也就是中国共产党来领导的，是在中国国情下最突出的一个特征。世界各国的工会在跟政党的关系上有很多是不一样的，西方的一些工会甚至反对政党来控制工会、领导工会，他强调工会在政治上的独立性和所谓的自由工会。在这方面来说，由于我们是社会主义国家，我们国家的宪法就已经明确规定中华人民共和国是工人阶级领导的工农联盟为基础的人民民主专政的国家，共产党作为工人阶级的先锋队，领导自己的一个基本的群众组织是理所当然的，是必然的要求。所以，中国工会自觉的接受党的领导。我们可以从两个方面来看中国工会和西方工会的不一样的地方。 西方工会首先一个特点就是执政党和工会之间要撇清关系，就是说工会的领导人不能成为政党的领导人，在一些欧美发达国家、资本主义国家，工会的领导人既不能成为议会的会员，也不能够成为政府的领导人。为什么要这样做呢？为了表明在资本主义社会条件下，政府跟工会作为一个利益集团之间的界限，他们标榜他们的政府是所谓的全民政府，不仅包括工人，还包括农民、小生产者、私营业主，一些商业资本、金融资本、工业资本等等，工会作为工人的一个组织，来领导国家不能够反映全民的利益。这是他们所谓的一个借口和逻辑。而我们国家很明确，我们的国家就是工人阶级领导的社会主义国家。所以说共产党作为工人阶级先锋队领导工会组织是理所当然的，而且工会还直接参与国家的政治生活，在这方面也体现了工会的政治性。 第二个方面的原因，在于中国工会从历史上来看，中华全国总工会是由中国共产党领导的，我们党早期的革命斗争最早开展的第一项的活动就是领导工人运动，就是组建工会，然后提出反帝反封建的要求，所以我们说的我们建党初期，党的早期领导人做的第一项工作就是发动工人、组织工会，在20年代初就掀起了中国工人运动的第一次高潮。所以说中国工会有接受共产党领导的光荣历史传统，正是在中国共产党领导下使我们国家的工人运动一直健康蓬勃的向前发展。无论是革命时期、建设时期还是现在改革开放时期，都证明了中国工会在党的领导下才能走上一条正确的道路，这是关于工会阶级性的一个最突出的体现就是自觉接受先锋队的领导。第二个方面来说，我们说的工会的阶级性还体现在工会的成员必须得是工人阶级成员，实际上工会的阶级性是一限制性的条件，什么样的人能加入工会呢？按照工会法的要求和工会章程的要求，就是以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，这是工会性质的作为阶级性的一个重要体现，也就是说工会并不是一个全民组织，在我们整个社会结构当中并不是所有社会成员都能够加入工会的。是有一定限制条件的，这个限制条件就是你是不是工资收入者，比如说农民、靠资产收入的或者说是其他的搞个体经营的，像这些实际上从阶级性角度说他并不符合加入工会的条件。所以这个界限实际上就明确的表明工会是工人阶级的组织，这是关于他的阶级性的两个基本表现形式。 中国工会的群众性 那么作为工会的群众性来讲，又表现在三个方面。 首先从第一个方面来说，是初级形态的自愿性，所谓自愿性是要充分体现在群众性当中，也就是说一个群众组织并不是一个军事组织或者行政组织或者说一个党的组织系统，作为一个群团性组织必然要反映这种群众的自愿要求、自愿的参加，你的活动也是在他自愿基础上开