佛山市政策性生猪养殖保险试点实施方案.docVIP

佛山市政策性生猪养殖保险试点实施方案 为进一步提高生猪养殖业抵御自然灾害、动物疫病及市场风险的能力，促进生猪养殖业健康稳定发展，根据《关于印发广东省政策性生猪养殖保险试点实施方案的通知》（粤农〔2016〕39号）、《关于进一步规范政策性农业保险市级保费补贴资金安排管理工作的意见》（佛财农〔2015〕125号）等文件精神，结合佛山实际，就政策性生猪养殖保险试点工作制定如下实施方案： 一、指导思想 全面贯彻党的十八大精神，以服务“三农”、保障民生为宗旨，以政府推动和市场运作为导向，建立由政府、养殖企业、保险公司共同参与的生猪养殖风险分担机制，提升生猪养殖业抵御风险、自救发展的能力，促进病死畜禽无害化处理、畜产品有效供给、农民持续增收。 二、基本原则 （一）政府推动。各级政府加强对政策性生猪养殖保险试点工作的领导，积极宣传推广，引导养殖企业参保，落实财政配套补贴资金，加强理赔监管服务，保护养猪企业的生产积极性，促进生猪生产。 （二）市场运作。充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过公开招标引入竞争性商业保险运营机构进行经营管理，承担理赔责任风险，提升保险服务水平。 （三）自愿参保。通过政策引导、保费补贴、理赔服务和农户参保收益实例宣传等方式调动养殖企业的参保积极性,鼓励其自愿投保。 （四）协同推进。保费补贴政策与其他惠农政策有机结合、共同推进，发挥财政资金支农惠农强农的综合效益，切实提高财政资金支农绩效。 （五）无害化处理联动。建立无害化处理与保险理赔联动机制，实现保险查勘理赔与病死猪无害化处理无缝衔接，发挥保险经济杠杆作用。 三、实施内容 （一）试点范围。全市所有生猪养殖企业（场、户）。 （二）试点时间。2016-2017年，共2年。 （三）参保条件。 1.生产管理规范，养殖档案齐全，按强制免疫程序预防接种； 2.养殖场所位置不在禁养区范围内，有对畜禽粪便、废水等养殖废弃物进行综合利用的沼气池等设施； 3.配备病死畜禽无害化处理设施（化尸窖、高温生物发酵处理机、焚化炉等），或者与病死畜禽无害化处理集中处理点签订了收集处理协议； 4.风险意识较强，信誉良好，近三年企业负责人无恶意骗保记录及动物卫生监督违法行为； 5.生猪体重为10公斤以上； 参保的养殖企业（场、户）必须全场投保，不得选择性投保。 （四）优先参保对象。 具备以下条件的养殖场应优先鼓励参保： 1.通过环评验收的养殖场，取得《动物防疫条件合格证》的养殖场，取得《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场； 2.国家、省及市级挂牌农业龙头企业，省、市“菜篮子”基地，农业部标准化示范场，省重点生猪养殖场，无公害农产品基地； 3.“公司+农户”形式的大型养殖企业、农民专业合作社。 （五）保险期限及观察期。 1、保险期限:生猪每批次的保险期为5个月（自繁自养农户按年出栏量投保，购买猪苗养殖户按批次投保），以保险单载明的起讫时间为准。 2、观察期:被保险生猪从保险单生效之日起15日内为传染病观察期。被保险生猪在观察期内发生疾病死亡，保险公司不负赔偿责任。保险期满续保的生猪，免除观察期。 （六）保险责任。养殖保险：自然灾害、意外事故和疫病造成生猪死亡的风险。因人为因素故意造成的生猪死亡损失不在赔付范围内。由于政府为防止疫情扩散而要求对未死亡生猪进行扑杀处理等行为的，政府补偿标准不及保险赔付标准的，不足部分由保险公司赔付；政府补偿标准超过保险赔付标准的，保险公司不再赔付。 （七）保险金额。养殖保险金额：生猪500元/头（待定，竞争性谈判后确定）。 （八）保险费率。养殖保险费率：4%。 （九）保费。养殖保险保费：生猪20元/头。 （十）保险赔付。 未经无害化处理的死猪，保险公司不予赔偿。 1、发生条款列明的保险事故，赔偿金额=死亡数量×每头赔付金额。 2、发生条款列明的扑杀事故，赔偿金额=死亡数量×（每头赔付标准-政府扑杀补贴每头金额）。 死猪每头赔付金额 重量 （公斤） 10～20（不含） 20～40 （不含） 40～60 （不含） 60～80 （不含） 80（含）以上 赔付 金额 80元 100元 150元 250元 500元 四、实施办法 （一）承保流程。 1.村“三农”保险协保员、乡镇协保机构、县（市、区）生猪养殖协会积极配合保险经办机构做好协保工作。 2.保险经办机构收到参保资料进行审核确认，收取保费并打印保险单，发至各村参保养殖企业（场、户），或委托协保机构发放。参保明细清单在乡镇和村委会同时张榜公示，公示期3天。 （二）查勘定损。 1.养殖企业（场、户）生猪死亡，应在24小时以内拨打保险经办机构的热线电话报案。死猪必须进行无害化处理。自行处理的，由养殖企业（场、户）、保险公司、镇（街）畜牧兽医管理部门共同确认；送无害化处理场集中处理的，由养殖企业（场、户）、保险公司、无害化处理