发承包法律制度12.ppt

目录 三 建筑市场信用体系建设 建筑市场诚信行为信息的分类 建筑市场施工主体不良行为记录认定标准 施工单位不良行为记录认定标准： （1）资质不良行为认定标准 （2）承揽业务不良行为认定标准 （3）工程质量不良行为认定标准 （4）工程安全不良行为认定标准 （5）拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准 3 建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 建筑市场诚信行为的公布 （1）公布的时限：行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年，良好行为记录信息公布期限一般为3年。 （2）公布的内容和范围：投标招标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。但是经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的此类记录，可以公开。 （3）公告的变更 建筑市场主体诚信评价的基本规定 （1）政府对市场主体的守法诚信评价： 政府主导，以守法为基础，根据违法违规行为的行政处罚记录，对市场主体进行诚信评价。 （2）社会中介信用机构的综合信用评价： 市场主导，以守法、守信、受德、综合实力为基础进行综合评价。综合评价中有关建筑市场各方责任主体的优良和不良行为记录等信息要以建筑市场信用信息平台的记录为基础。 May,16,2014 */30 发承包法律制度 一 建设工程招标投标制度 二 建设工程承包制度 三 建筑市场信用体系建设 1 建设工程必须招标的范围 （1）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 一 建设工程招标投标制度 2 建设工程必须招标的规模标准 （1）施工单项合同估算价在人民币200万元以上的 （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的 （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的 （4）单项合同估算价低于（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。 在《投标招标法》必须招标的工程建设项目范围内，项目总投资低于3000万元人民币的下列单项工程服务中，必须进行招标的是（ ） A 勘察、设计服务单项合同估算价50万以上 B 施工单项合同估算价达到160万元以上 C 重要货物采购单项合同估算价接近100万元 D 建立服务单项合同估算价30万元 3 建设工程招标方式 （1）国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目 （2）省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目 （3）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股后者主导地位的工程建设项目 （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有几家潜在投标人可供选择 （2）受自然低于环境限制 （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的 （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得 （5）法律、法规规定不宜公开招标 4 招标基本程序 某建设单位要建一栋18层的办公楼，在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段（每6层为一个标段）进行招标，并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此，部分招投标单位认为是肢解发包，并向政府主管部门反映。 问题（1）该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标，是否算是肢解发包？ （2）该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包？ 案例 5 禁止肢解发包的规定 某建设单位要建一栋18层的办公楼，在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段（每6层为一个标段）进行招标，并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此，部分招投标单位认为是肢解发包，并向政府主管部门反映。 问题（1）该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标，是否算是肢解发包？ （2）该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包？ 案例 招标文件 招标文件包括：投标函、招标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表 投标有效期：招标文件中应当规定一个适当的投标有效期，特殊情况下，招标人可与书面形式要求所有投标人延长投标期。 6 投标文件的法定要求和投标保证金 投标保证金 投标保证金：指的是投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。 投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民