永州市“十二五”卫生事业发展规划(5.3修改稿).docVIP

永州市“十二五”卫生事业发展规划 “十二五”时期，是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、实现富民强市目标的关键时期，也是深化医药卫生体制改革，推动我市医疗卫生事业健康发展的攻坚时期。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）、《关于完善政府卫生投入政策的意见》（湘财社〔2009〕24号）和《永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件要求，制订本规划。 一、“十一五”卫生事业发展回顾 （一）主要成绩?? 1、全市居民健康状况继续得到改善。随着居民生活水平的提高、医疗条件的改善、预防保健的进步等，2010年与2005年相比，我市人均期望寿命由72提高到73.2岁，婴儿死亡率由11.25‰下降到9.68‰，5岁以下儿童死亡率由13.88‰下降到12.61‰，孕产妇死亡率由　42.24/10万下降到29.16/10万。 2、卫生资源总量继续增加。2010年与2005年相比，全市卫生机构总数（不含村卫生室）由778个增加到926个，全市医疗机构床位数由9356张增加到15724张，每千人口拥有医疗机构床位数由1.53张增加到2.7张，卫生技术人员由13498人增加到16560人，其中执业（助理）医师由5771人增加到6458人，注册护士由3877人增加到5675人，每千人口拥有执业（助理）医师和注册护士数分别由1人增加到1.11人和由0.68人增加到0.98人。 3、医疗服务体系进一步完善。“十一五”期间，我市医疗服务水平逐步提高，医疗服务体系进一步完善。2010年，全市医疗机构入院人数648836人，每百居民住院11.18人。医疗机构病床使用率为83.46%，比“十五”期末增加50.4%，出院者平均住院日为6.9日。医疗机构医师人均每日担负诊疗5.92人次和住院2.12床日，分别比“十五”期末增加1.97人次和住院1.39床日。“十一五”期间，特别是2008年底以来，国家把医疗卫生服务体系建设纳入国民经济发展规划，采取一系列政策和措施加强城乡医疗卫生机构建设，遍及城乡的医疗卫生服务网络基本形成，极大地推动了我市农村卫生、公共卫生和社区卫生的发展。上级共下达了5批卫生项目，中央和省里安排我市卫生建设项目475个，安排国债资金30656万元，包括1个中心医院、1个市重点中医院、1个精神病专科建设项目、14个县级医疗机构、131所乡镇卫生院、188个村卫生室、5个城市社区卫生服务中心、5个其它公共卫生机构，26个公转房建设项目，103个设备项目。 ?4、疾病预防控制和爱国卫生工作成效明显。“十一五”期末，全市免疫规划五苗接种率达到90%以上，消除了脊髓灰质炎，持续保持消除碘缺乏病和基本消灭疟疾，免疫规划疫苗扩大到“十三苗”，预防的传染病扩大到15种。2006年和2007年分别夺取了抗击人感染高致病禽流感和手足口病的胜利，全市没有原发病例，没有发生二代病例和医护人员感染的现象。艾滋病防治综合试点工作取得明显成效。到2010年底，全市结核病DOTS覆盖率以县为单位达到了100%，新涂阳病人发现和结核病人治愈率完成并超过国家规划的任务指标。城乡环境卫生状况发生了很大变化，到2010年底，我市农村累计改水受益人口达462.97万人，农村自来水普及率增加到67.99%，卫生厕所普及率增加到52.06%，无害化卫生厕所普及率为14.7%。完成了创建省级卫生城市的目标。 5、妇幼保健和社区卫生工作取得新的进步。在全市实施了“降消”项目，创建了11个乡镇卫生院产科建设合格县区和11个县级产科急救中心，全市孕产妇住院分娩率由2005年的83.96%提高到2010年的99.17%，有效地降低了孕产妇死亡率和婴儿死亡率；农村孕产妇在县乡两级医院住院平产分娩、孕前期孕早期妇女增补叶酸、婚前医学检查、孕产妇产前艾滋病筛查以及农村妇女乳腺癌、宫颈癌筛查实行了全免费，5岁以下儿童中、重度营养不良的情况有所改善，新生儿低出生体重发生率逐步降低，妇女儿童健康水平明显提高。到2010年底，在全市已设立社区卫生服务中心（站）18个，其中社区卫生服务中心11个，社区卫生服务站7个。社区卫生服务功能逐步完善，社区预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术服务、医疗“六位一体”职能逐步显现。 6、农村卫生工作成效显著。2006年以来，全市累计投入（含各级政府投入和乡镇卫生院自筹）乡镇卫生院业务用房建设资金7802万元，是“十五”投入资金的3.2倍，为131所次乡镇卫生院新、改、扩建业务用房，是“十五”期间建设乡镇卫生院业务用房的3.5倍。新建188个村卫生室，建设面积达88300平方米。按