湘潭“塌陷”背后的原因.docx

湘潭“塌陷”背后的原因【香港大公报张奇帅】以资源节约型、环境友好型为两型社会的长株潭城市群，已经成为湖南，乃至中部地区经济增长点，长沙、株洲不仅在经济上迅速发展，在环境保护、城市文明建设上，也卓有成效，长沙已经成为全国优秀文明城市，株洲也由一个工业严重污染城市正在向一个生态文明城市转变。而相比长沙、株洲而言，湘潭在长株潭城市群中已明显塌陷，这种塌陷不仅表现在经济上，也表现在环境保护、城市建设、市民文明程度各个层面上，说来也许叫人难以置信，湘潭市已经成为是湖南省唯一乘的士不打表的城市；二环线可以说是湘潭市的“城市名片”和“文化名片”是湘潭大学与湖南科技大学的连接线，却道路不平，护栏倾斜，尘土飞扬成为常态，给人感觉却是上一个世纪八十年代的状况，与湘潭大学、湖南科技大学等现代化的校园显得格格不入；湘潭市很少有对高校政策上的鼓励和扶持，反而却被湘潭市有关部门收取各种巧立名目的费用，让高校苦不堪言。几所高校作为地区软实力理应成为湘潭市发展的“智库”，却被决策层所遗忘。GDP没有提升，硬实力没有完全体现，软实力又没有很好地发挥，由此，湘潭“塌陷”背后的原因就不难理解了。这一系列问题仅仅只是湘潭综合“塌陷”的表征之一。相比株洲，若市民发现外来人员随地丢烟头、吐痰，株洲人会迅速叫停这种行为，显然，这是一种差异。表面上看来是城市建设的差距，实际上，则是文明程度的差距，是市政府部门作风上的差距记者在湘潭做了一个民意调查，在受访人中，高达95%的人认为湘潭确实塌陷，湘潭与长沙、株洲的落后差距已拉至15年左右，受访的人群中包括大学教授、高校学生、工厂工人、城乡居民等。更让人不解的是，湘潭市竟然在经开区与高校区这两个城市名片之间建立垃圾焚烧厂，凡是有智慧的人，头脑清醒的人都会认为这个决策是不明智的。在经开区与高校区建立焚烧厂说明什么？近日，一则由湘潭市政府门户网站发布的“有关九华经开区开建垃圾焚烧厂的公示”一石激起千层浪。以湘潭大学、湖南科技大学中的教授学者、全国人大代表及政协委员为首的数千名知名人士联名抗议的事件，又将这一件看似普通的市政工程建设推向了更高的风口浪尖。据了解，一项涉及数十万人生活环境的工程建设、一个建立在高校集中区和经济开发区中的垃圾焚烧厂，仅仅只通过政府的官方新闻网进行单一途径的公示，且公示期尚未结束，项目工地竟已然出现了三层楼的框架建筑。群众不禁要问，这样的程序是否合法合规？这样涉及重大民生问题的工程又是否已经通过了众多数据评估？已然出现的“先上船再买票”的事件是否只是单一个例，湘潭市政府又会有怎样的说明？湘潭曾经光辉灿烂的历史如今却如此暗淡，湘潭高校区、经开区中建大型垃圾焚烧厂将会带来无穷尽的社会负面影响，长株潭城市群为何唯独湘潭“塌陷”？其中缘由耐人深思。今年4月30日，湘潭市城乡规划局通过网络方式对《湘潭固体废物综合处置中心修建性详细规划》进行为期一个月的公示。该公示一经发布，立即引起广大市民特别是项目选址地周边居民的高度关注、普遍质疑和强烈反对，其中不乏根据表达自由法定权利打出标语的行为出现。5月23日，湘潭市人民政府新闻办公室发布《关于网民关注我市生活垃圾焚烧发电项目（固体废弃物处置中心）的情况通报》，作了四点通报说明，在一定程度上起到了澄清、平息质疑的效果，但周边居民仍然抱有较大质疑。以湘潭大学、湖南科技大学知识分子为代表的社会群众试图通过静坐示威方式争取应有的社会利益。5月16日，湘潭市委主要领导邀请两高校主要领导及分管保卫工作领导召开了维稳会议。据了解，召开会议与老百姓都没有直接的接触，普通百姓得到的只是相关通告。发布通告当天，相关部门及焚烧厂公司负责人表态工程马上停止，并追究九华经开区相关领导的责任，且于当天晚上在湘潭电视台通告公示相关情况，听取意见，但是至今并没有举行相关听证会，湘潭市政府再一次给百姓开了一张“空头支票”。目前，相关社会人群以两高校为主，通过正常法律渠道，向市政府递交函件，以法律方面（包括政策、环评等）发出质疑，必要时需要走法律诉讼程序。随着建国后的一次又一次产业转型大潮袭来，在改革开放的春风中，湘潭市并没有完全抓住这一历史时机，改革开放初期的当政者在不断“回忆”和“幻想”着如何继续已经陈腐的“旧梦”，抱持抗拒甚至敌视态度的政府官员仍非罕见，在当时的观念中，“是否顺应改革开放的历史潮流”已成疑问，遑论大刀阔斧发展经济，湘潭市正是在这样的历史背景下迟搭了改革开放的顺风车。而现在想要跳出经济社会发展规律来发展城市是不可取的，盲目引进垃圾焚烧厂项目造成的社会影响已经远远超出了可能带来的经济效益。用经济发展填补湘潭“塌陷”经济发展首先不能以牺牲公民大众的利益为前提，无论是当代人的利益还是千秋万代的利益，任何人都没有权利剥夺和忽视其中的重要性。武汉锅顶山、浙江余杭、广东深圳都曾因垃圾焚烧厂事件没能得到妥善