嵩明县城生活垃圾清运和处理工程环境影响报告书.doc

目 录 1 总则 1 1.1 评价任务由来及评价目的 1 1.2 有关法规和规范 2 1.3 世界银行有关规定 3 1.4 编制依据 3 1.5 评价采用标准 4 1.6 污染控制与保护环境的目标 6 1.7 评价内容、级别、重点、范围及因子 7 1.8 评价原则 10 1.9 环评工作程序 11 2 建设项目概况 12 2.1 基本情况 12 2.2 垃圾填埋场选址 20 2.3 垃圾收集 20 3 工程分析 21 3.1 厂区总平面布置 21 3.2 处理工艺 21 3.3 垃圾处理场工程概况 23 3.4 渗滤液处理工艺 26 3.5 原有裸堆垃圾处理 27 3.6 主要污染源及污染物排放状况 28 3.7 拟采取的主要环境保护措施与监测制度 33 3.8 工程分析小结 35 4 建设项目周围区域环境简况 37 4.1 自然环境状况 37 4.2 社会环境经济状况 41 4.3　环境质量状况 43 5 环境影响预测评价或分析 50 5.1 环境空气及恶臭影响分析 50 5.2 地表水环境影响分析 57 5.3 地下水环境影响分析 60 5.4 声环境影响分析 61 5.5 生态环境影响分析 63 5.6 环境风险评价 67 5.7 总量控制 70 6 替代方案分析 71 6.1 垃圾填埋场选址的替代分析 71 6.2 防渗措施的替代方案分析 72 6.3 填埋沼气处置的替代方案分析 75 6.4 垃圾收集转运站方案的分析 75 6.5 垃圾渗滤液处理方案分析 76 6.6 “零方案”分析 77 7 公众参与 78 7.1 第一次公众参与调查 78 7.2 第二次公众参与调查 82 8 场址选择可行性评价 89 8.1 垃圾场选址的合理性 89 8.2 法规符合性方面 91 8.3 其它方面 91 8.4 综合分析 92 9．移民及社会影响简要分析 94 9.1 社会评估操作情况 94 9.2 项目受影响群体 95 9.3 评估的结论与建议 97 10 环境经济损益简要分析 100 10.1 环境效益 100 10.2 经济效益 101 10.3 社会效益 103 10.4 小结 104 11 减轻不利影响的对策、措施及建议 105 11.1 项目建设前期（设计施工阶段）污染防治对策措施 105 11.2 填埋场使用过程污染防治对策措施 107 11.3 垃圾填埋场封场及后期污染防治对策措施 109 11.4 关于老垃圾场封场的对策 110 11.5 建议 110 12 环境保护管理制度和监控计划 111 12.1 环境管理 111 12.2 环境监测计划 113 12.3 环境监理 117 13 评价结论 121 13.1 拟建地区的环境现状条件 121 13.2 建设项目环境影响预测评价结论 122 13.3 厂址可行性分析结论 124 13.4 法规符合性方面 124 13.5 评价总结论 125 1 总则 1.1 评价任务由来及评价目的 1.1.1 评价任务由来 近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，嵩明县城的城市生活垃圾清运量将以较快的速度逐年增长，而嵩明县至今仍无规范的垃圾处理场，垃圾的不规范堆存对环境造成较大污染。嵩明县总面积1442km2，其中有1276 km2均处于长江上游水土保持重点防护区金沙江段区，县城所在地嵩阳镇位于金沙江重要支流牛栏江流域，其水体的质量直接影响到长江水质。为彻底解决城市生活垃圾污染环境的问题，根据《三峡库区及其上游水污染防治规划》(2001年～2010年)及《云南省嵩明县城总体规划修编》的要求，嵩明县政府决定建设一座规范化垃圾卫生填埋场及配套设施，以实现城市生活垃圾的无害化处理。2005年底，云南省环保局世行项目办将“嵩明县城生活垃圾清运及处理工程”列入“利用世行贷款云南省城市环境建设项目”的大名单中。 根据《嵩明县城生活垃圾清运及处理工程可行性研究报告》，项目服务年限为2009～2024年，垃圾总处理量为42.72万t，日平均处理量85t/d。按照《生活垃圾卫生填埋场工程建设标准》，本工程属 Ⅳ级（共分四级）。项目所选场址位于嵩明县嵩阳镇寺脚村委会罗锦村蛇山梁子火炼箐，该区域不属于滇池流域。 嵩明县城城市生活垃圾处理工程在其建设期、营运期和服务期满后，都会产生一些污染影响。根据我国“关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知”(324 号文)和世行“环境评价操作政策”(OP4.01)的要求，受嵩明县环境保护局委托由昆明市环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作，在现场踏勘、资料收集的基础上编写完成了本环评报告。 1.1.